黃薇：食品安全法新修訂后增加50條 增至154條

人民網北京4月24日電 今日下午，全國人大常委會辦公廳召開新聞發布會，有關方面負責人就新修訂的食品安全法、廣告法的有關問題答記者問。全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇指出，這次新食品安全法的法律修改力度非常大，原來104條，現在足足增加了50條，變成154條。主要修改是八個方面的制度構建。

第一，完善統一權威的食品安全監管機構，由分段監管變成食藥監部門統一監管。

第二，明確建立最嚴格的全過程的監管制度，對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等各個環節，食品生產經營過程中涉及的食品添加劑、食品相關產品的監管、網絡食品交易等新興的業態，還有在生產經營過程中的一些過程控制的管理制度，都進行了細化和完善，進一步強調了食品生產經營者的主體責任和監管部門的監管責任。

第三，更加突出預防為主、風險防范，對食品安全風險監測、風險評估這些食品安全中最基礎的制度進行了進一步的完善，增設了責任約談、風險分級管理等重點制度，重在防患於未然，消除隱患。

第四，實行食品安全社會共治，充分發揮各個方面，包括媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用，形成整個社會有序參與食品安全，形成社會共治的格局。

第五，突出對特殊食品的嚴格監管，有幾類：保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品，這些特殊食品的監管做了進一步完善。

第六，加強了對農藥的管理。食用農產品是食品安全的源頭，所以，農藥的管理對於保障食品安全至關重要。對農藥管理方面，在食品安全法中也做了有針對性的規定，強調對農藥的使用實行嚴格的監管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動替代產品的研發應用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農藥，特別強調劇毒、高毒農藥不得用於瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規定的農作物，並對違法使用劇毒、高毒農藥的，增加規定由公安機關予以拘留處罰這樣一個嚴厲的處罰手段。

第七，加強對食用農產品的管理，將食用農產品的市場銷售納入食品安全法的調整范圍，同時在具體制度方面，對批發市場的抽查檢驗、食用農產品建立進貨查驗記錄制度等等進行了完善。

第八，建立最嚴格的法律責任制度，剛才我也說到了，通過法律制度的完善，進一步加大違法者的違法成本，加大對食品安全違法行為的懲處力度。