討論刑九修改：收買被拐賣婦女不可“免除處罰”

人民網北京8月26日電（劉茸）早在今年6月，備受關注的刑法修正案（九）草案就因對“收買被拐婦女兒童罪”的修改廣受詬病。最近提交人大常委會審議的草案三審稿保留了二審稿對該條的規定，但仍有不少常委會委員堅持提出，該條款內容不妥，對社會公眾存在誤導，應當修正。

根據現行刑法第二百四十一條第六款，收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意願，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。

在打擊拐賣行為的長期實踐中，這一條被認為減少了公安機關解救被拐賣人的現實障礙，但也有意見指出，這一條使收買被拐賣婦女兒童的犯罪成本極低，人口交易反被放任。

在刑九草案二審稿中，該條款被改為：對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰﹔按照被拐賣婦女的意願，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰。

在昨日的刑九草案分組審議中，列席全國人大代表容永恩認為，對收買者，處三年以上的有期徒刑、拘役或者管制已經是非常輕的刑罰，不應當進一步免除。

“我們作為立法者，不應該發出買賣人口可以免除處罰的訊息，這將令現在存在的通過買賣方式解決農村娶妻問題的現象更難減少。過去在審議過程中超過30位代表對這一條提出過修改意見，也包括一些婦聯領導的意見。” 容永恩提出，“我認為在打擊犯罪、保障婦女兒童權益的法律條文修改上，應該多吸納婦女代表的意見。”

張寶文副委員長、黃小晶委員、黃伯雲委員等多位委員提出了類似意見。“我覺得‘免除處罰’這句話是不能寫的，因為一出現這個字眼，就會給人家一個信號，這種事是可以做的，或者說做了也不會太危險。”黃小晶認為。

黃伯雲委員則指出，免除處罰的條文從法理上否定了之前的條款。范徐麗泰委員表示，理解“免除處罰”的理由是因為實際情況比較復雜，但法律中有“免除處罰”，將婦女和兒童分別看待，發出的信息就是“隻要善待該婦女可以不受罰”，這將形成鼓勵收買婦女的作用，並不符合禁止人口販賣的原意。

“在國際上非常關注拐賣婦女的問題，這種行為在中東、亞洲都有，大家都非常關注，希望能夠用比較重的手段來禁止這種活動。刑法（九）的修改是我國法律最新的一個修改，‘免除處罰’的做法可能給人一個印象：我們的法律、我們國家的價值觀，落后於國際的形勢。” 范徐麗泰指出。