發改委副主任張勇：實施有利於節水和預防水污染的價格政策

人民網北京8月29日電(李婧 劉茸)今天上午，十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯組會議，就全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國水污染防治法》實施情況的報告進行專題詢問。

全國人大常委會委員劉德培提問。中國人大網 李杰 攝

會議上，劉德培委員提問到，在水污染防治工作中，基本的原則是“預防為主，防治結合”，這個原則在水污染防治法中已經有明確的規定，在執法檢查中發現重末端治理、輕源頭預防的問題比較突出。如何貫徹落實“預防為主”的原則，實際工作中有哪些措施和辦法？

國家發改委副主任張勇回答問題。人民網記者劉茸攝

發改委副主任張勇回答此問題時表示，近年來國家發展改革委通過突出引導，大力發展循環經濟，完善價格政策等一系列措施，認真貫徹落實預防為主防治結合的原則，主要採取了以下五個方面的措施：

一是突出規劃引導。在組織編制國民經濟和社會發展規劃時，將水污染防治作為重要內容，提出了化學需氧量、氨氮等水污染五約束性減排目標。制定主體功能區規劃，明確了優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發等功能區域的定位和發展方向，從源頭防止重污染項目的建設。會同相關部門制定了重點流域、地下水、農村飲水安全等一系列水污染防治專項規劃，明確了預防與治理相結合的各項重點任務和保障措施。

二是優化產業結構，在制定、修訂產業結構調整指導目錄時，將嚴重污染水環境的工藝和設備，納入限制類和禁止類目錄，要求其限期淘汰。制定重點產業布局調整和產業轉移的指導意見，出台石化產業布局方案，指導企業有序轉移，嚴禁高污染企業由東部發達地區向中西部發展地區轉移。推動新型產業加快發展，大力發展現代服務業，積極化解產能嚴重過勝矛盾。

三是發展循環經濟，制定《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，組織開展國家循環經濟示范試點，實施“城市礦產”示范基地、園區循環化改造、餐廚廢棄物資源化利用、生產過程協同處理廢棄物等示范試點，加大循環經濟典型模式的推廣力度。

四是完善價格政策，深化資源性產品價格改革，實施有利於節水和預防水污染的價格政策。調整排污費征收標准，提高污水中污染物當量收費標准，制定和調整各類污水處理費用，設市城市污水處理收費標准提高到居民不低於0.95元，非居民不低於1.4元。

五是推動節約用水，組織開展節水型城市創建工作，實施節水標志產品認証，推廣節水型潔具，加大資金投入。實施高耗水行業的節水改造、礦井水利用、海水綜合利用等示范工程。大力推進農業節水，實施農業用水定額管理，限制農田漫灌、推廣滴灌、噴灌等農業節水技術。加大宣傳力度，提高全民節水減污的意識。