烏日圖委員：要處理好慈善與捐助的關系

人民網北京10月31日電 (李楠楠)10月30日起，慈善法草案提交全國人大常委會審議。在今日的分組審議中，常委會委員烏日圖認為, 慈善是一項重要的社會事業，草案內容比較全面。建議一是要處理好慈善與捐助的關系。在慈善事業中最基本的、最本意的功能是扶貧濟困，也就是說明中講的“小慈善”概念，扶貧濟困是屬於雪中送炭，而有些捐助不一定是雪中送炭，而是錦上添花，如某些特定的捐助，這兩種形式一樣，但作用不一樣，不能一概而論。

二是要處理好慈善與社會保障的關系。黨的十七屆三中全會指出，要發展以扶老、救殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。現在的慈善法草案的調整范圍要大得多。

三是要處理好與宗教慈善的關系。慈善活動最早起源於宗教，從名稱上看就知道是慈悲和善良的表現，現在的慈善活動已經不限於宗教，但宗教的慈善活動仍然存在。

四是要處理好與現有的公益事業、公共服務和自願服務等的關系。總之，要把重點放在對慈善活動和行為的認可、支持，鼓勵社會組織和個人積極參與慈善活動，而不是要急於把這類活動管起來，不要搞成“被慈善”，反而抑制了大家的積極性。