周強談行政案立案難：決不允許出現群眾“求告無門”現象

人民網北京11月2日電 “堅決清理限制和剝奪當事人訴權的‘土政策’，嚴禁以任何理由隨意限縮受案范圍、違法增設受理條件，定期開展不予受理和駁回起訴案件專項檢查，決不允許出現群眾‘求告無門’現象。”最高人民法院院長周強今天在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議上表示。

最高人民法院院長周強今天在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議上作了《最高人民法院關於行政審判工作情況的報告》。周強表示，一些法院對行政案件有案不收、有訴不理，“立案難”成為人民群眾反映強烈的突出問題。為此，最高人民法院制定保護行政訴訟當事人訴權的意見，堅決清理限制和剝奪當事人訴權的“土政策”，嚴禁以任何理由隨意限縮受案范圍、違法增設受理條件，定期開展不予受理和駁回起訴案件專項檢查，決不允許出現群眾“求告無門”現象。針對一些法院對行政案件“不立不裁”的做法，最高法專門出台司法解釋，准許當事人直接向上一級人民法院申訴或起訴，切實保障群眾訴訟權利。2010—2014年，各級人民法院共受理各類行政案件166萬件，審結163.5萬件，分別比前五年上升16.3%、15.2%。

周強還介紹，今年5月1日，全國人大常委會關於修改《中華人民共和國行政訴訟法》的決定正式實施，為行政審判工作發展創造了歷史性機遇。最高人民法院認真做好實施准備工作，及時制定出台司法解釋，指導各級人民法院妥善應對新法實施以及立案登記制改革對行政訴訟帶來的影響，對依法應該受理的行政案件，做到有案必立、有訴必理，努力從制度上、源頭上解決“立案難”問題，為人民群眾依法維護自身合法權益敞開大門。今年１—９月，各級人民法院受理各類行政案件40萬件，同比上升47.6%，僅5月份一個月就受理2.6萬件，同比上升221%。