鄭功成委員：涉農資金整合減少腐敗的可能

人民網北京11月3日電（劉茸）昨日，全國人大常委會副委員長張寶文向全國人大常委會第17次會議作了關於檢查農業法實施情況的報告。在今天的分組審議中，鄭功成委員說，贊成報告裡講的涉農資金要整合。

他指出，黑龍江是農業大省，過去是多個涉農部門向中央財政要錢，現在試點是一個口子撥款，凡是涉農的資金，一筆錢就下去了，這就是整合，少了多部門“跑部錢進”的行政成本，也減少了腐敗的可能，更重要的是讓地方有了更多的自主權，提升了涉貧資金的使用效率。因此，在資源整合上要下大工夫，否則將來錢投得越多，可能綜合效率不是提高，而是遞減。

他還贊成農業保險政策要完善的建議，包括覆蓋的品種還有拓寬的可能。“現在主要是保水稻、玉米、小麥等幾個大的品種，但是覆蓋得不夠，大家也會反映，畜牧業、養殖業也應該納入到農業保險裡面來。”

根據WTO規則，財政的錢是不允許補貼農產品價格的，但是全世界通行規則是可以補貼農業風險保險，實際上就是一種轉移支付，把農民種地可能遇到的風險因素扣除，以提升農業的發展能力和競爭力。鄭功成委員指出，農業保險政策的完善還要注重完善籌資機制，哪怕開始不讓農民交錢，也要培養農民的風險意識和保險意識，讓農民交1塊錢、2塊錢，逐步建立責任分擔的機制，它會壯大農業保險基金，保障的力度也更大。