嚴以新委員：按聯合國新算法國內貧困戶或突破1億

人民網北京11月3日電（劉茸）昨日，全國人大常委會副委員長張寶文向全國人大常委會第17次會議作了關於檢查農業法實施情況的報告。在今天的分組審議中，嚴以新委員提及，中國農民人均補貼有288塊錢，僅佔農民純收入的3%，而歐盟、日本、美國農業補貼佔農民的收入可以達到30%到60%，一比較中國相差十到二十倍。

“單純的補貼怎麼補，以什麼方式補？當然肯定要增加，但是增加以后怎麼補，是亟需頂層設計的問題。”嚴以新委員指出，財政部長樓繼偉曾發表文章，提出應減少對糧價的干預性補貼。現在的做法是，國家用所謂的經濟杠杆直接配置資源，而不是市場配置資源，國家作為補充，他認為現在的這種補貼方式是有問題的，希望有關部門在這方面進一步思考。

據悉，糧食“十一連增”以后，農民收入的增幅是降低的，2014年收入增速下降至五年最低，隻有9.2%。到2013年底，我國糧食收益率已經從33%下降到6.6%。而另一方面，現在貧困戶是2300元的標准，按照6.3人民幣兌1美元來換算的標准，我們還有將近3000萬的貧困戶。最近聯合國提了一個新標准是1.9美元，按照這個算法，貧困線大概要到4300多元，如果按此計算，國內貧困戶的數字可能又會突破1億。

“我不知道2020年還會不會有新標准，如果再調高，中國要達到世界的標准差距就更大。” 嚴以新委員建議，對農業補貼、農民扶貧、糧食庫存、涉農信貸，均需要從戰略角度提出頂層設計。