分組審議電影產業促進法草案 委員建議把電影質量管理放在突出位置

人民網北京8月30日電（李楠楠）今日上午，全國人大常委會組成人員分組審議了電影產業促進法草案。在審議中，針對電影宣傳廣告、審查、知識產權、質量等問題時，委員們都提出了各自的建議。

吳恆委員建議增加有關電影宣傳廣告的規定，在第二章增設一條關於電影宣傳廣告的規定，內容建議為“對於取得電影公映許可証的電影可以制作發行、放映電影宣傳廣告，宣傳廣告應有助於觀影者全面了解劇情，廣告內容需真實，並與電影劇本梗概相符。”歐陽淞委員對此稱，第32條關於放映廣告的規定。這一條明確規定電影開始放映時間之后至放映結束前不得放映廣告，但是對影片當中可能存在的植入式廣告或者其他形式的廣告沒有涉及，建議對這方面有所約束。

有關電影審查方面，陳喜慶委員稱，本法二審稿對電影審查內容、審查主體做了明確規定，這是確保電影傳播正能量所必須的，完全贊成。“但我認為，除了政府電影主管部門和組織專家參與審查之外，對人民群眾廣泛關注但有異議的電影，可以借鑒法院人民陪審員的做法，適當邀請人民群眾參與審查，以確保審查的公正性和正確性。”

針對電影票房問題，羅亮權委員認為，要防止虛假票房的宣傳。通過稅收來調節，防止虛假票房誤導觀眾。

韓曉武委員建議這部法律在保護電影知識產權、打擊侵權行為方面作出更為細化的規定，同時規定相應的懲處依據和標准。白志健委員也稱：“強化電影作品知識產權、版權以及衍生品與金融產業的融合發展。”

在談到電影質量的問題時，劉振偉委員提出，電影促進法要把電影質量管理放在突出位置。在社會效益和經濟效益、質量和數量的關系處理上，要把社會效益和質量放在首位，促進電影產業繁榮發展，要抵制粗制濫造、胡編亂造。文化生活多種多樣，多幾部電影少幾部電影關系不大，但多了幾部質量低劣的電影，對社會產生的負面影響就很大。因此，電影促進法，質量至上。

全國人大代表傅瓊華也稱，電影產業法草案第4條，倡導電影創作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，建議改為“電影創作應尊重歷史，貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，現在電影影響人，特別是現在的古裝戲和歷史戲，很多變成了戲說，而青少年對歷史了解得比較少，很多都從電影中來。因此，加一句創作的時候“尊重歷史”，對今后社會影響是比較大的。 鄧昌友委員同時表示，電影攝制活動需要動用軍隊人員、裝備和進入軍事管轄區的，需經軍隊有關主管部門批准。