自貿區經驗推廣：委員認為應設立“國家安全審查委員會”

人民網北京8月31日電（記者 劉茸）昨天上午，全國人大常委會組成人員對外資企業法等4部法律的修正案草案進行了分組審議。

此次修改涉及“外資三法”（外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法）和台灣同胞投資保護法四部法律，主要內容是將過去規定行政審批的部分事項改為備案管理。

審議中，趙白鴿委員提出，在新的外資法草案將進一步放寬外資的准入，為外國投資創造更加穩定透明、可預期的法律環境前提下，必須建立獨立的國家安全審查委員會。

“新外資法的第49條規定‘國務院建立外資投資國家安全審查部級聯席會議’，它承擔了很多重要的審查責任，由國家發改委和國務院外國投資主管部門共同擔任聯席會議的召集單位，會同外國投資所涉及的相關部門具體實施外國投資的國家安全的審查，這一點和國際的做法有很大的不同。”趙白鴿委員認為，此處應借鑒國際做法：以一個獨立的專業性和權威性的機構，而不是以一個非獨立的機構形式存在﹔建立來自司法部門、立法部門的制衡機制，防止獨立性、專業性、權威性受損。

“新的國家安全審查機制可以在國務院領導下建立獨立的國家安全審查委員會，有獨立的機構和人員編制，該委員會可設立在國務院之下，或者在牽頭的部門商務部或發改委內部，保証有專業的人員和力量，專門負責安全審查機制的日常運行。”她建議。

她也進一步提出，新的國家安全審查機制應明確其審查范圍和重點，同時有明確的責任機制：“金融與投資安全是國家安全裡特別重要的一部分，應引起高度的重視。”