樓繼偉：截至7月底已發行地方政府債券39710億元

人民網北京8月31日電 今日下午，受國務院委托，財政部部長樓繼偉向全國人大常委會報告今年以來預算執行情況。

樓繼偉稱，今年1—7月，全國一般公共預算收入100284億元，增長6.5%。其中，稅收收入84957億元，增長7.8%﹔非稅收入15327億元，下降0.3%。分級次看，中央一般公共預算收入44914億元，為預算的63.6%，增長2%。地方一般公共預算本級收入55370億元，增長10.5%。

樓繼偉說，今年1—7月，全國一般公共預算支出101933億元，增長13%。分級次看，中央一般公共預算本級支出15159億元，為預算的55.4%，增長4.8%﹔中央對地方轉移支付預算下達49866億元，為預算的94.9%。地方一般公共預算支出86774億元，增長14.6%。分科目看，教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、住房保障、農林水、節能環保支出分別增長12.1%、5.7%、8.3%、12.6%、20%、32.9%、11.7%、6.2%。

國有資本方面，樓繼偉表示，1—7月，全國國有資本經營預算收入930億元。其中：中央國有資本經營預算收入454億元﹔地方國有資本經營預算本級收入476億元。全國國有資本經營預算支出676億元。

樓繼偉稱，為推動鋼鐵煤炭行業去產能。國務院了出台工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法，並下達基礎獎補資金307.1億元，支持化解鋼鐵煤炭行業過剩產能、做好職工安置工作。在脫貧攻堅方面，財政支持力度也在加大，中央財政扶貧資金增長43.4%，並在貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點，將相關資金項目審批權限完全下放到貧困縣。對建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷的低成本長期貸款給予財政貼息。

樓繼偉說，今年上半年，國務院繼續執行並完善稻谷、小麥最低收購價政策。深入推進新疆棉花、東北地區大豆目標價格改革試點。在東北三省和內蒙古自治區取消臨時收儲政策，建立玉米生產者補貼制度。在此基礎上，加強主要農產品市場調控。同時，中央財政統籌均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金，並安排階段性財力補助，支持資源能源型地區和東北地區加強民生政策托底保障。

樓繼偉表示，從5月1日起，國務院將營改增試點試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，全年減輕企業和個人負擔將超過5000億元。為確保所有行業稅負隻減不增，按照營業稅稅負平移的方法合理測算確定各試點行業適用稅率，對特定行業採取過渡性措施，對試點運行中反映集中的行業性問題及時出台補充政策。取消、停征和歸並一批政府性基金，擴大相關政府性基金和18項行政事業性收費的免征范圍。對780多項商品實施較低的進口關稅暫定稅率，適度擴大日用消費品降低關稅試點范圍。及時出台階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例政策。

樓繼偉透露，截至7月底已發行地方政府債券39710億元，其中新增債券10084億元、置換債券29626億元，債券資金優先用於支持扶貧、棚戶區改造、普通公路等重大公益性項目建設。

樓繼偉稱，為促進大眾創業萬眾創新，國務院進一步擴大了企業研發費用加計扣除范圍。制定國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法。放寬高新技術企業認定條件，加大對中小型高新技術企業的支持力度。