委員審議高教改革報告：改革方案不夠明晰 需深化

人民網北京9月2日電（記者 劉茸）昨天下午，全國人大常委會組成人員審議了高等教育改革報告。許多委員提出，這份報告較為全面豐富，但也有不少問題沒有點透，特別是在一些領域“老大難”問題上，希望能看到更為詳實、具體、有可操作性的改革方案。

董中原委員認為，這份報告的成績講得相對較多，問題說得比較含糊，沒有作出系統直觀的表述，對改革的目標和實施步驟也沒有作出明確的表達，對改革的具體措施和方案以及應對改革阻力的辦法也沒有深入探究和清晰闡述，建議對高等教育改革目標和實施路徑作出明確表達，清晰闡述高等教育改革的具體措施、方案以及針對改革阻力、突出問題的辦法。

他還進一步建議，應引導各高校按照各自管理權限、辦學目標、辦學層次、學術水平和教育質量，在經費分配、評估標准、宣傳導向等方面體現一定差異。應引入競爭機制，積極探索在一定范圍內、按照一定的標准淘汰不適應新形勢下教育事業發展和人才培養需要的院校，使高校在競爭中充滿生機和活力。

劉新成委員認為，教育行政主管部門應加強政策后評估：“這次陳部長提到的重科研輕教學問題，高校對教學的精力投入不足問題，大概20年前就在提，也出台了不少措施，評教學名師、精品課程、教學成果獎等等，那這些措執行效果究竟怎麼樣，是不是改變了這種現狀？現在看來並不理想。我們不斷地推出政策或者措施，新措施與舊措施應該是不斷遞進的關系，不斷地往前推動，但是事實上我們的很多政策是來回重復，原因就在於對政策后的評估做得不夠。”

楊震委員提出，現在高等教育的一個症結在於“計劃經濟的色彩還比較濃烈”，如高校的設置、學科專業的設置、招生數、學校的編制等等，都是定好的，從教育部到省，都是完全計劃來的。但中國很大，各個地方千差萬別，教育的差異也極大，如果一個國家完全按照統一的標准，難以促進各地因地制宜更好地發展。因此，“進一步擴大辦學的自主權”，希望能夠加快落到實處，能夠真正打破原來計劃經濟的模式，並把這作為一個重點。

列席全國人大代表張蘋英認為，報告中提到下一步要深化教育教學改革，提高人才培養質量的很多舉措和項目，這些設計都非常好，但是要達到預期效果還要看一個關鍵環節，就是教師參與改革的積極性能否真正的調動起來，因為教師才是教學教育改革的生力軍。

列席全國人大代表甘道明建議，應當進一步加強深化改革的頂層設計。協調編辦、發改、財政、人社、教育等多部門，統籌謀劃、系統設計，針對制約高等教育改革發展的諸多瓶頸問題，研制全面深化高等教育綜合改革的指導意見，對症下藥。

令狐安委員建議，教育部以部屬院校為重點進一步帶動全國高等學校改革，在高等學校改革方面遇到的老大難問題上畫出路線圖，制定責任清單，定期檢查進度。

龍庄偉委員則認為，現在全國一共2800多所高校，教育部直屬的高校不到100所，加上軍隊院校一共100多所，其他絕大多數是地方承擔的，其中有13個省、自治區沒有教育部直屬高校，多數為老少邊窮區域。他呼吁，國家原來沒有錢，現在有錢了，有責任、有義務，應該為這些地方辦實事，讓他們擁有更好大學。叢斌委員也持相似觀點。