周強：深化司法公開工作取得明顯進展

人民網北京11月5日電 今天上午，最高人民法院院長周強向全國人大常委會作最高人民法院關於深化司法公開、促進司法公正情況的報告。他表示，近年來人民法院深化司法公開取得明顯進展。

周強說，近年來人民法院通過強化司法公開理念, 確保審判權在陽光下運行，創新司法公開載體, 切實增強司法工作透明度，拓展司法公開的廣度和深度, 努力滿足群眾多元司法需求，延伸司法公開功能, 拓展司法公開效果的做法，深化司法公開，使司法活動特別是案件審理進程更加公開透明、文明規范，審判管理和內外監督機制更加完善，促進了裁判尺度統一，規范了法官自由裁量權的行使，推動審判質量效率不斷提高。

2013年至2015年，全國法院共受理案件4625.5萬件，審執結案件4345.7萬件，年均分別上升17.2%、13.6%﹔盡管辦案壓力巨大，但審限內結案率均在98%以上，一審服判息訴率均在89%以上。

但他也表示，司法公開工作中同樣存在一些問題，有的還十分突出，主要表現在：對司法公開的認識還有待進一步深化，部分法院公開的信息不夠全面充分，司法公開的體制機制有待進一步規范，司法公開工作發展不平衡。

他還特別指出，當前推進司法公開中也面臨一些實際困難。由於各類矛盾糾紛增多，人民法院特別是基層法院受理案件數量持續大幅上升，在辦案任務繁重的情況下，裁判文書上網、 流程信息錄入等客觀上加大了法院的工作量。一些法院在資金、設施、人力、技術方面投入不足，影響了司法公開工作水平。部分法院尤其是基層法院,經費和技術條件有限，缺乏運維人員，許多法院專業技術人員配備存在“有崗無人”“有人不專”現象，難以滿足大數據、自媒體時代司法公開要求。此外，一些當事人對司法公開認識不夠，認為所有司法活動或者司法文書均應當公開，有的當事人要求公開合議筆錄等不應公開的信息，等等，不利於司法公開工作的健康發展。

就下一步工作，周強表示，人民法院系統將進一步提高對司法公開的認識，繼續推進司法公開平台建設，完善司法公開的制度機制，強化對司法公開的人財物保障，加強司法公開成果應用，以公開倒逼提升隊伍素質。

他具體提出了三點建議：一是推動為欠發達地區法院信息化建設提供政策傾斜和資金支持，為深化司法公開奠定堅實基礎。二是推動電子訴訟立法工作，在立法上肯定電子文書、電子簽章、電子送達的法律效力，為提升訴訟效率、節約訴訟成本提供法律依據。三是進一步加強對司法公開工作的監督，深入開展專項調研，組織代表視察法院、旁聽重大案件庭審，幫助法院更好地了解群眾司法需求，及時發現和糾正司法公開中存在的問題。