新“法”治亂象：2016，你的生活因它們而改變

2016年即將過去，回顧過去一年，又有很多新的法律法規出台、施行，規范著你我生活中可能遇到的“亂象”。

我國首部反家暴法實施，遭受暴力可不忍氣吞聲

說到家庭暴力，很多人印象裡就是“丈夫打老婆”，但現實生活中並非如此。全國婦聯的一項調查顯示，婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國家庭暴力的主要受害者﹔而在暴力形式上，盡管毆打身體等侵害仍是家庭暴力的主流，但辱罵、恐嚇等精神暴力的嚴重性也越來越凸顯。

2016年3月1日，國內首部專門針對家庭暴力行為細化規定的法律——《中華人民共和國反家庭暴力法》正式開始實施。這意味著，長期以來缺法可依、難以取証、羞於舉報等國人“反家暴”的幾大攔路虎將被逐步趕出門外。

反家暴法除了明確家庭暴力的性質和法律責任外，還有一大亮點，即建立多機構有效合作的干預模式。一位律師表示，各方面能否形成合力，是反家暴法能否真正發揮好作用的關鍵。

合力並不僅僅針對外部力量而言。受“家丑不可外揚”的觀念影響，許多家暴受害人在報案時顧慮重重，反家暴法明確了相關部門的責任和義務，鼓勵受害人打消顧慮，勇敢拿起法律武器抵御暴行。

網絡直播新規打擊“歪風”，主播不能再任性

2016年，網絡直播井噴式發展，隨之各種亂象也層出不窮，性挑逗、裸露身體等低俗直播充斥於網絡直播，甚至偽公益偽慈善也成為一些主播“吸粉”的手段。

針對網絡直播的種種亂象，國家網信辦於今年11月4日發布《互聯網直播服務管理規定》。《規定》於12月1日起實施，對直播平台、直播者和觀看者做了具體要求。

根據《規定》，直播平台不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動，不得利用互聯網直播服務制作、復制、發布、傳播法律法規禁止的信息內容。網絡直播平台應記錄互聯網直播服務使用者發布內容和日志信息，保存六十日﹔對網絡主播施行“實名制+黑名單”制度，對納入黑名單的主播禁止重新注冊賬號﹔對於觀看者則要求，在參與直播互動時，應當遵守法律法規，文明互動，理性表達。

“這相當於在網絡直播快速發展的階段注入了法律法規的基本框架，意義重大。”中國傳媒大學文法學部副部長王四新接受採訪時表示。他特別強調，實名制和黑名單制度更是對主播有警示和引導作用，一些主播想靠色情“碰瓷”時，就會有一定的顧忌。

嚴懲網絡電信詐騙，10種情形酌情重罰

近年來，電信詐騙愈演愈烈，成為社會公害，讓人深惡痛絕。公安部數據顯示，近10年來，全國電信詐騙案件每年以20%-30%的速度快速增長。特別是在公民個人信息泄露日益嚴重的情況下，犯罪分子從過去的“漫天撒網”轉向現在的“精准詐騙”，更是讓人防不勝防。

為了嚴懲電信網絡詐騙行為，最高法、最高檢、公安部於今年12月20日聯合發布《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，向電信網絡詐騙這一“社會公害”宣戰，以刑法相關法條的“上限”對電信詐騙罪行予以嚴懲。

意見規定，利用電信網絡技術手段實施詐騙，詐騙公私財物價值三千元以上、三萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“數額較大”“數額巨大”“數額特別巨大”。二年內多次實施電信網絡詐騙未經處理，詐騙數額累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

此外，意見明確了對電信詐騙犯罪“酌情從重處罰”的10種情形，包括“造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果”“冒充司法機關等國家機關工作人員實施詐騙”等。

報道顯示，今年1月至11月，全國共破獲各類電信網絡詐騙案件共9.3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人。公安部刑偵局副巡視員陳士渠在接受採訪時表示，去年以來，全國共破獲電信網絡詐騙案件數量11.5萬起，查處違法犯罪人員5.5萬人，關停詐騙電話80多萬個，已返還1.3億元人民幣給受害人。

網約車合法化，種種亂象或將終結

作為互聯網時代下的產物，滴滴打車等網約車業務迅速發展，在方便大眾出行的同時，種種網約車亂象也備受詬病，輿論呼吁對網約車加強監管。

今年7月底，《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對外發布，標志著網約車正式納入國家合法化監管范疇。其中，《暫行辦法》共分7章40條，涵蓋總則、網約車平台公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、監督檢查、法律責任，以及附則等7方面內容，並於今年11月1日起施行。

日前，北京、上海和廣州三地網約車細則落地，分別對對網約車平台公司條件、車輛條件、駕駛員條件等主要內容進行了詳細規定。其中，北京保留“京人京車”等要求，並對已開展網約車業務的平台、駕駛員和車輛設置5個月的過渡期。（於子茹）