國家衛計委副主任解讀中醫藥法對"民間中醫"如何規定

人民網北京12月25日電 十二屆全國人大常委會第二十五次會議今日閉幕，全國人大常委會辦公廳召開新聞發布會，有關方面負責人就本次會議表決通過的《中醫藥法》、《公共文化服務保障法》、《環境保護稅法》等有關問題回答記者提問。

會議中，有記者提問：對有著一技之長、一方之長的民間中醫，中醫藥法是怎麼規定的？對此，國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強表示，《中醫藥法》剛剛由第十二屆全國人大常務委員會第二十五次會議審議通過，並將於2017年1月1日正式實施。中醫藥是中華民族的瑰寶，是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源。但是，中醫藥法制建設相對滯后，對中醫藥事業健康、持續、穩定發展帶來了極大的不確定性因素。《中醫藥法》作為第一部全面、系統體現中醫藥特點的綜合性法律，對於中醫藥行業發展具有裡程碑意義。

王國強介紹，民間中醫從業人員絕大多數具備一定的臨床技能和經驗，為基層百姓提供了必要的中醫藥服務，但現有醫師資格考試難以評價其真實水平。中醫藥法根據民間中醫從業人員主要是師承、家傳等培養方式的實際，在充分考慮醫療安全風險的基礎上，對師承方式學習中醫和經多年實踐醫術確有專長的人員，開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的新途徑。同時考慮到獲得合法執業資格的民間中醫主要在診所執業，而且中醫診所主要是醫師坐堂望聞問切、服務簡便，根據國務院行政審批制度改革的精神，按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，將中醫診所由現行的許可管理改為備案管理，改變了一直以來以行政審批方式管理中醫診所的模式。這對於進一步促進中醫藥服務的可及性，提升基層中醫藥服務能力，壯大基層中醫藥服務隊伍，方便人民群眾就醫具有重要的意義。

王國強強調，為了預防和控制醫療安全風險，中醫藥法在強化中醫藥服務監管方面也作了安排。一是國務院中醫藥局將會根據中醫藥法的規定，制定針對以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員的分類考核辦法，注重對其實踐技能和效果的考核﹔二是制定中醫診所備案管理的具體辦法，要求經備案的中醫診所不得開展備案的診療范圍以外的醫療活動，以限制診療范圍的措施來降低醫療安全風險﹔三是對加強日常監管提出了具體要求，加強對中醫藥服務的監督檢查。