安徽擬全面修訂禁毒條例 重點整治地區要立“軍令狀”

　　《安徽省禁毒條例(修訂草案)》近日提請安徽省十二屆人大常委會第三十五次會議審議。相較於原條例,修訂草案進一步完善了禁毒工作體制、宣傳教育體系、毒品管制制度以及戒毒措施,將禁毒工作的實踐經驗以法規形式得以固化。

　　突出重點整治地區政府責任

　　根據安徽省人大常委會2016年立法工作計劃,省公安廳起草並向省政府報送了修訂草案送審稿。安徽省法制辦會同省公安廳對送審稿進行修改后,征求了政府和省直部門、公眾的意見,並在多個市、縣實地調研,召開立法論証會、協調會、預審會,聽取吸收各方意見,經反復修改,形成了修訂草案。與原條例相比,刪除14條,修改27條,新增25條。

　　修訂草案進一步細化政府禁毒工作職責,突出毒品重點整治地區政府責任。

　　按照要求,縣級以上人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃﹔實行禁毒工作責任制,將禁毒工作納入政府目標管理績效考核、社會治安綜合治理和平安建設的內容﹔將禁毒經費列入本級財政預算。對被國家或者省列為毒品問題重點整治的地區,上一級人民政府應當與該地區的人民政府簽訂禁毒工作責任書,明確整治工作目標和整治任務完成時間要求。也就是說,若是禁毒工作做得不好,今后可能要立禁毒“軍令狀”和“時間表”。

　　禁毒宣傳教育納入村規民約

　　健全禁毒宣傳體系是此次修訂的一大重點,修訂草案對用人單位、學校、群團組織、家庭等開展禁毒宣傳教育提出了具體要求。

　　按照規定,教育行政部門應當將禁毒知識納入教育、教學內容,對學校開展禁毒知識教育、教學情況進行監督指導,學校應當落實禁毒教育、教學計劃和課時,利用校園廣播、視頻系統等載體開展禁毒專題教育。村民委員會、居民委員會應當在村規民約、居民公約中規定禁止吸食、注射、販賣毒品和種植毒品原植物的內容,對村民、居民和本區域內的流動人口進行禁毒宣傳教育。

　　此外,公路、水路、鐵路、城市軌道交通、航空等交通運輸經營單位要將禁毒知識納入對旅客宣傳的內容,娛樂場所、旅館、酒吧、會所、洗浴店、互聯網上網服務營業場所的經營者管理者要公布公安機關禁毒舉報電話,對從業人員進行毒品預防教育培訓。

　　吸毒篩查納入駕駛人員體檢

　　為嚴厲打擊互聯網傳播毒品違法犯罪,加強麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品管控,修訂草案進一步健全了毒品管制制度,增加了郵政、快遞、物流企業防范寄遞、運輸毒品,金融機構防范毒品洗錢等新規。

　　其中,郵政、快遞、物流企業應當依照國家和省有關規定實行寄遞、托運實名登記制度,配備必要的安全檢查設備。對寄遞或托運的物品進行檢查、驗視,發現寄遞、托運疑似毒品或非法寄遞、托運麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品的,應當立即停止寄遞、運輸,並向公安機關報告。

　　交通運輸經營單位應當將吸毒篩查納入本單位駕駛人員體檢項目﹔發現駕駛人員有吸毒行為的,應當責令其停止駕駛,並向公安機關報告。3年內有吸食、注射毒品行為,解除強制隔離戒毒未滿3年或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員不得駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等交通工具,申領駕駛証照的依法不予受理。

　　專門場所收治病殘強戒人員

　　修訂草案新增了病殘強制隔離戒毒人員收戒、戒毒人員幫扶等規定。

　　修訂草案鼓勵吸毒人員自行到戒毒醫療機構、強制隔離戒毒場所接受戒毒治療。對自願接受戒毒治療的吸毒人員,公安機關對其原吸毒行為不予治安管理處罰。對符合國家規定的強制隔離戒毒情形的吸毒人員,設區的市或縣級人民政府公安機關應當依法作出強制隔離戒毒的決定,強制隔離戒毒場所應當及時接收。

　　針對病殘強戒人員收戒難問題,修訂草案要求司法行政部門設立專門的強制隔離戒毒場所或在強制隔離戒毒場所設置專門區域,收治病殘強制隔離戒毒人員。創造條件設立專門醫院,收治強制隔離戒毒場所無法收戒的病殘強制隔離戒毒人員。（記者 范天嬌 何庭雨）