2017年01月17日10:22 來源:法制日報 手機看新聞
去年,在安徽省十二屆人大六次會議期間,安徽省人大代表共提出建議909件,目前已全部辦理並答復代表。從反饋情況看,代表對建議辦理過程滿意率為96.1%,對辦理結果滿意率為94.4%。
這組數據,展示了安徽省人大代表建議辦理強度和落實力度。
過去一年裡,安徽省人大常委會不斷健全完善代表建議辦理、督辦機制,對代表建議進行精准分辦、重點督辦和全程跟蹤,同時,省政府靈活運用“四張清單”,確保建議辦理工作按時辦結,並將辦理工作與推進政策落實、推動各項工作緊密結合,推進代表建議辦理工作從答復滿意向結果滿意轉變。
代表建議精准分辦
去年2月29日,安徽省十二屆人大六次會議閉幕后8天,省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳就聯合召開建議交辦會,70個單位負責人到會,“領回”代表在大會期間提出的909件建議,這些建議主要涉及工業交通、農林水利、科教文衛體、就業和社會保障等方面。
召開交辦會,是將代表建議辦理工作責任到人、落實到位的重要舉措之一。
為加強建議交辦的精准度,在大會期間,議案審查委員會辦公室就增設了由省人大常委會人選工委、省政府辦公廳、省機構編制委員會辦公室有關人員構成的代表建議初審組,負責對代表建議進行初審並初步分辦,對大會期間代表提出的20件沒有具體內容或者不是本級人大常委會職權范圍的建議,積極與代表團或代表進行溝通,提出修改完善意見,提升了代表建議的質量和建議交辦的效率。
在初審分辦的基礎上,建議交到承辦單位手上還有多道“把關”。安徽省人大常委會通過官網上的“省人大代表服務平台”及短信群發平台,征求對代表建議分辦的意見並做好調整反饋。
安徽省政府辦公廳在建議正式交辦前,對建議內容細致梳理分類,開展建議領辦和預交辦,對建議交辦有異議的,及時進行調整,對綜合性較強的建議,由省政府辦公廳直接領辦。從代表建議交辦的效果看,建議交辦的正確率較往年有很大提高。
重點督辦全程跟蹤
出台關於推進醫療衛生和養老服務業相結合的實施意見,醫療衛生和養老服務業相結合的工作進展明顯﹔民辦學前教育的分級認定和管理、財政投入、教師隊伍建設等相關難題正逐步解決﹔電梯安全監管得到進一步加強和規范,確保治標與治本,管人與管設備相結合……在安徽省人大常委會的全程“緊盯”之下,這些代表建議變成具體舉措,正在“落地生根”,或已經“開花結果”。
記者從安徽省人大常委會人選工委了解到,安徽省人大常委會從代表提出的909件建議中,選擇人民群眾比較關注的扶貧、醫養融合、環保宣傳、學前教育等七個方面23件代表建議由主任會議成員重點督辦,各工作機構選擇促進安徽大數據產業發展等11件建議進行重點督辦,省人大常委會主任會議成員及工作機構主要負責人跟蹤建議辦理工作的全過程,部分督辦的工作機構會同建議承辦單位前往代表所在地,走訪征求代表對建議辦理工作的意見,促進了重點督辦建議的辦理與落實。
去年9月,安徽省人大常委會代表聯絡機構會同省政府辦公廳聯合發文對省十二屆人大六次會議代表建議辦理進展情況進行通報。對代表明確提出不滿意理由的13件建議,及時交由承辦單位重新辦理。對於閉會期間代表建議,也加強督辦力度,與大會期間代表建議辦理情況一並列入省委綜合考核。
截至去年11月底,909件代表建議中,問題已經解決或正在落實的835件,所提建議受政策、法規及財力等條件限制,目前不能解決的,向代表作出解釋說明的65件,留作參考的9件。
靈活運用“四張清單”
為全面提升代表建議辦理水平,安徽省政府緊扣辦理流程和節點,創新制定運用“四張清單”:
辦理前,突出提前謀劃,建立“落實事項清單”,積極組織省相關部門研究制定代表建議分辦表,明確主體、壓實責任﹔辦理中,突出跟蹤銜接,建立“工作進展清單”,加強與各承辦單位聯系,做好工作銜接,推動建議辦理工作規范運行﹔辦理后,突出辦理回訪,建立“反饋清單”。在整個過程中,突出時間節點,建立“提醒催辦清單”,按照對每件建議的承辦要求,及時發出提醒催辦通知。
在辦理落實過程中,各承辦單位主要領導親自抓,分管領導直接抓,落實專人具體抓的工作機制,一些承辦大戶對建議中的重要和復雜問題,主要負責人還親自帶隊,深入實地調研,積極採取措施及時加以解決。針對蔣敏、王芳等代表提出的關於幫扶中小企業發展方面的建議,省經信委匯編印發了支持民營經濟發展政策“干貨”29條,研究制定了“民營經濟20條”升級版﹔針對康賀強、劉繼平等代表提出的加強農村教師隊伍建設的建議,省教育廳出台了關於定向培養鄉村教師的實施意見,完善省考、縣管、校聘制度,去年招聘鄉鎮以下教師6592名,面向貧困地區招聘3800名特崗教師。
據了解,安徽省政府部門和單位共承辦826件建議,交11個市政府和46個省政府部門、直屬機構及有關單位辦理。截至去年11月,建議所提問題已經得到解決或正在解決的782件,佔承辦總件數的94.7%。(記者 范天嬌)