張天犁：通過修法調動企業參與公益事業的積極性

人民網北京2月24日電（記者 趙恩澤） 十二屆全國人大常委會第二十六次會議今日閉幕，全國人大常委會辦公廳召開新聞發布會，有關方面負責人就紅十字會法修訂案、企業所得稅修正案（草案）等有關問題回答記者提問。

財政部稅政司副司長張天犁說，此次企業所得稅調整之后，無論是在允許扣除的12%比例上，還是結轉三年的扣除上，優惠力度都屬於國際領先水平。同時，這次調整體現了國家對公益事業的進一步支持和鼓勵，有利於進一步調動企業參與社會公益事業的積極性，促進我國公益事業的健康發展，更好地營造社會和諧發展政策環境。

張天犁稱，人大常委會對本次修正案審議通過之后，財政部將請國務院修改企業所得稅法實施條例，在實施條例當中對此次修訂的一些條款做出具體規定。此外，財政部和稅務總局還將發布操作文件，細化具體內容。同時，按照此次修正案決定，進一步明確了2016年9月1日后企業發生的捐贈支出可以享受三年結轉優惠。

本次企業所得稅修改后，可以為進行過公益性捐贈的企業減輕多大程度稅負，減輕多少成本支出？對此，張天犁表示，假如某企業年利潤為一千萬元，企業2016年公益捐贈400萬元，如果在此次修正案之前隻允許企業捐贈可以在利潤總額的12%之內可以扣除。也就是說，一千萬的利潤隻允許120萬可以在稅前扣除。那麼，此次修正案之后，將允許結轉三年可以扣除。假如說這家企業以后的年利潤還是一千萬，那麼在2016年可以扣除120萬，那麼2017年還可以扣除120萬，2018年還可以扣除120萬。允許企業多扣除，也就是企業少交稅。“此次修正案對於鼓勵大額捐贈、鼓勵企業長期持久捐贈還是有鼓勵作用的。從某種角度講，我們允許結轉捐贈之后，應該說大多數的企業公益捐贈都可以享受到稅前扣除的優惠。”

有記者提出，有些生產型企業，把自己產品捐助出，可能沒有發票，或者說捐贈了一些希望小學，這種行為的認定企業在捐贈過程中要注意哪些誤區？張天犁表示，目前，企業要對公益事業捐贈，必須借助一個平台，這個平台就是符合條件的公益組織和縣級以上人民政府及其部門。企業如果要捐贈，必須通過這些公益組織，之后再把捐贈現金或物資用到受贈單位，而企業所捐贈物品值多少錢應有市場估價，比如基金會、公益組織會給企業出具發票，企業憑此發票進行稅前扣除。