2018年度國有資產管理情況的綜合報告提請審議

人民網北京10月23日電 （梁秋坪）10月23日上午，十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行第二次全體會議，審議國務院關於2018年度國有資產管理情況的綜合報告。

報告顯示，2018年，全國國有企業資產（不含金融企業）總額210.4萬億元，負債總額135.0萬億元，國有資本權益總額58.7萬億元。全國國有金融企業資產總額264.3萬億元，負債總額237.8萬億元，形成國有資產17.2萬億元。全國行政事業性國有資產總額33.5萬億元，負債總額9.9萬億元，淨資產23.6萬億元。其中，行政單位資產總額10.1萬億元，事業單位資產總額23.4萬億元。全國國有土地總面積50552.7萬公頃，國有森林面積8436.6萬公頃，全國水資源總量27462.5億立方米，內水和領海面積38萬平方公裡。

報告指出，為進一步加強和完善國有資產監管，推動國有企業不斷增強發展活力和核心競爭力，促進國有資產保值增值，實現國有資本做強做優做大，下一步將從以下五個方面開展工作：

一是，全面加強黨的領導，推進黨建工作與各類國有資產監管工作相統一。把堅持黨的領導，加強黨的建設貫穿企業改革發展全過程各方面，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位﹔強化審計結果運用，建立違紀違法案件通報制度。

二是，深化供給側結構性改革和國資國企改革，進一步激發企業活力。加快淘汰落后產能，持續推進降杠杆減負債﹔妥善解決國有企業辦社會等歷史遺留問題﹔進一步落實科技型企業中長期激勵機制﹔繼續推進國有資本授權經營體制改革，加大混合所有制改革力度。

三是，以管資本為主加強金融企業國有資產管理，持續深化國有金融機構改革。建立健全國有金融資本管理制度框架﹔加快構建國有金融機構激勵約束機制﹔加快完善金融企業財務監管制度和會計師事務所選聘辦法，完善金融基礎設施治理結構。

四是，提升行政事業性國有資產管理水平，更好服務高效履職和事業發展。加快推進行政事業性國有資產立法研究論証工作﹔推進行政事業性國有資產均衡配置﹔研究完善公共基礎設施等行政事業性國有資產管理機制，探索公路基礎設施等資產價值計量方式。

五是，多措並舉夯實基礎，穩步推進自然資源資產管理。逐步完善國有自然資源資產管理制度﹔不斷強化國有自然資源資產監督管理，完善監管體系﹔有序推進國有自然資源資產調查評價、確權登記、清查統計、價值核算等工作﹔建立健全國有自然資源（資產）報告制度。