何健忠：履職路上奮力奔跑的“郵政綠”

他是一名基層郵政網點的支隊長，30多年來他堅守崗位學雷鋒，義務幫助群眾超過5萬人次，是當地家喻戶曉的“活雷鋒”和“服務明星”。當選全國人大代表后，他這股子無私、聰慧、堅韌、執著的勁頭又充分展現在代表履職中。他就是來自革命老區江蘇省泰興市的全國人大代表何健忠。近期，《中國人大》記者奔赴江蘇省泰興市，實地採訪見証這位連任三屆老代表的履職進行時。

何健忠：履職路上奮力奔跑的“郵政綠”

9月23日上午7點20分，泰興城在柔和的晨曦中逐漸變得明朗透亮，街上都是熙熙攘攘趕著上班、上學、買菜、吃早餐的人群，江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局也准時在晨會中開始新的一天。

“好，伙伴們，我們要有很好的精神狀態，為了我們今天的目標加油！”晨會簡短而富有激情，並在支局長何健忠和團隊年輕人的歡快握手中結束。緊接著，支局的小伙伴們開始忙著抹桌子、擦玻璃，開門迎接客戶。

9月23日，《中國人大》記者在江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局實地採訪何健忠代表。圖為何健忠（左）在支局開設的全國人大代表工作室接待來訪群眾，盡力幫他們排憂解難。

走進郵局裡的何健忠人大代表工作室

《中國人大》記者注意到，在江平路支局，本來就不大的網點裡還分別開設了以何健忠名字命名的全國勞模工作室和全國人大代表工作室。人大代表工作室牆上“履行代表職責服務人民群眾”的一行紅色大字格外醒目，給人溫暖與力量。

時間剛過10點，就先后有5撥群眾來找何健忠，每一次接待他都笑臉相迎、耐心傾聽。支局工作人員李丹告訴記者，隻要何代表在，每天來找他的老百姓都少不了。無論工作有多忙，他都不厭其煩，熱情幫老百姓排憂解難。

“群眾來找我說的都是他們遇到的煩心事兒，有孩子工作的問題、自己從部隊轉業的問題、房子拆遷的問題、借錢不當產生的官司問題等。”何健忠告訴記者，“人大代表工作室是和百姓隨時面對面溝通的重要窗口，每次接待來訪群眾，我都盡力幫助他們，不能辜負了老百姓對我的信任。”

這只是何健忠日常狀態的一個片段。作為一名基層郵政職工，何健忠被稱為最接“天線”和“地氣”的“郵政綠”，他一頭連著老百姓，一頭通向了人民大會堂——從2008年開始，何健忠連續三屆當選全國人大代表，並連續7年當選為全國人民代表大會會議主席團成員。擔任全國人大代表10多年來，何健忠提出了許多高質量的議案、建議，得到全國人大常委會、相關部委和老百姓的一致認可。

迎難而上，執著促進常泰過江通道建議落實

“這麼多年來，我不僅提建議，而且會持續跟蹤建議的推進和落實情況。”

站在長江泰興段天星洲尾常泰大橋的臨時棧橋上，何健忠激動地向記者介紹，“當代表12年我共提交149件建議和2件議案，大部分建議都落實了，比如建議修建泰興到常州的過江通道。這個建議我連續提了8年。今年1月9日，泰興到常州的長江大橋終於正式開工。常泰長江大橋建好了，可以進一步拉動長江兩岸的經濟發展。”

江水滾滾，波濤拍岸。一江相隔，卻影響著蘇中、蘇北與蘇南的聯動發展。如今，橫跨兩岸的公鐵兩用過江通道將在幾年后建成，兩地通行時間將由1個小時縮短至20分鐘。

原來，從2008年當選全國人大代表起，何健忠就在全國人代會上提出“關於加快建設泰興到常州過江通道的建議”。代表的建議分A、B、C三類，前6年何健忠的建議都被分到C類，就是建議所提問題要調研論証。但何健忠沒有氣餒，一直持續提交相關建議。2014年9月，他得到交通運輸部的專題答復並被告知，這一過江通道建設，已納入報國務院審批的《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014—2020年）》。

“收到這個答復，我非常振奮，常泰兩地百姓多年的願望，終於有望實現了！立項之后我又建議項目抓緊實施，大橋開工建設之前召開的許多座談會、論証會我都參加了，今天的進展都離不開不懈的努力與堅持啊！”何健忠由衷感慨。

“何健忠負責任地履職，不正體現了人大代表攻堅克難、久久為功的可貴精神嗎？”常泰長江大橋泰興服務指揮部工作人員向記者表示，“常泰過江通道工程能夠上升為國家重要項目，與何代表多年的建議分不開。目前，泰興與常州是長江汽渡聯系，耗時長，安全性差。何代表多年來不斷調研，在全國人代會上積極建言，交通運輸部、江蘇省交通運輸廳非常重視，多次派人與何代表溝通會商、現場調研。該項目建成通車后對進一步改善民生、完善區域綜合交通運輸體系、打造錫常泰都市圈、推動南北共建、融合發展等都意義重大，影響深遠。”

立足崗位，建言新時代應充分發揮郵政作用

作為一名來自郵政系統的全國人大代表，何健忠一邊盡心在本職崗位發揮模范帶頭作用，一邊思考提出更好發揮郵政公共服務平台作用的相關建議。

如何通過郵政現有郵路和網點資源，為國為民做更多的事，讓國家少花錢、花小錢辦大事？結合調研，他先后提出發揮郵路聯系千家萬戶的優勢、打造“預防郵路”“公益郵路”，利用郵政發展農村電子商務推進精准扶貧，利用郵政代理金融網點開辦小額信貸業務服務鄉村振興等建議，均得到國家相關部委的重視和採納。

在何健忠的積極建議下，“檢察藍”與“郵政綠”成功實現深度融合，建立了“反腐廉盟”。據介紹，2013年12月，泰興市檢察院聯合當地郵政局成立全國首個“預防職務犯罪志願者郵路宣講隊”，“預防郵路”也應運而生。宣講隊將預防職務犯罪工作與郵政服務有機融合，借助覆蓋城鄉的郵政網絡，開展形式多樣的預防職務犯罪宣傳。之后，“預防郵路”從泰興走向全省、全國。“預防郵路”三次被寫入最高檢工作報告。

泰興市檢察院黨組書記、檢察長吳文彬告訴記者，在監察體制改革后，緊密結合檢察職能，何健忠代表提出了依托郵政資源打造“公益郵路”的相關建議。之后，“公益郵路”志願服務隊成立，由何健忠擔任隊長，檢察官引導“公益郵路”志願者收集公益訴訟線索，宣傳公益訴訟職能，通過一條條平安路、幸福路、關愛路，切實維護國家利益和社會公共利益。

尤其值得一提的是，正是在打造“公益郵路”中，何健忠發現了亟待解決的“事實孤兒”問題。在他的呼吁和江蘇省人大的支持下，2018年江蘇成為全國將“事實孤兒”納入救助范圍的第一個省，“事實孤兒”保障預算持續增長。今年6月18日，民政部、最高檢、財政部等12個部門聯合印發文件，推動解決全國50萬名“事實孤兒”的生活保障問題。

“讓50萬名‘事實孤兒’得到國家的關注關愛，何代表結合郵政優勢提出的建議發揮了大作用！”吳文彬說。

從“預防郵路”“公益郵路”到“惠工郵路”“郵政電商扶貧”，竭力拓寬了履職廣度

“郵政作為公共服務平台，能為精准扶貧工作做些什麼？”何健忠告訴記者，走千家串萬戶的郵政具有幫助農民聯結外界的天然優勢，如果用郵車將山區農產品運出來，並利用郵政電子商務平台將農產品賣出去，就能讓原本渠道不暢通、信息不流通的農民受益匪淺。

經過幾年的調研，他提出“關於利用郵政發展農村電子商務推進精准扶貧的思考與建議”，得到了國務院扶貧辦的高度關注。國家相關文件中明確，中國郵政計劃到2020年建成50萬個郵樂購站點，實現自有網點對貧困縣的全覆蓋。如今，中國郵政大力發展農村電商，覆蓋832個國家級貧困縣的“郵樂網”成為助力農民增收致富的重要渠道。

有效結合本職郵政工作，為老百姓做更多的事，在何健忠的建言履職中，這樣的例子還有很多。在江平路支局內，藥箱、微波爐、暖壺、手機充電器等便民物品讓記者眼前一亮，而且所有物品都貼上了醒目的“惠工郵路驛站”字樣。記者了解到，“惠工郵路”是在“預防郵路”“公益郵路”之后，何健忠積極建言推動創建的又一共建品牌。

2018年7月，何健忠成為泰興市總工會兼職副主席。借鑒“預防郵路”等建設經驗，何健忠積極建言泰興市總工會利用郵政網點和郵路打造“惠工郵路”，利用郵政網點設立“惠工郵路驛站”，普惠老百姓。目前，泰興市郵政分公司已在39個網點建立“惠工郵路驛站”，為戶外工作者提供開水飲用、手機充電、熱飯熱菜、歇腳休息等服務。

扎根基層，把人大代表身份作為更好為人民服務的平台

老百姓——這是何健忠的微信名字。他告訴記者：“我來自老百姓，而且江平路支局就是郵政網點的最基層，是每天直接面對老百姓的窗口單位。在這裡，支局長就是支隊長、班組長。這些年，我做的工作都是在為老百姓服務。對我來說，一年365天，天天都在履職。”

何健忠由衷覺得，“人大代表這個平台很寬很廣，可以為政府為百姓做好多事，所以一定要用好。要把人大代表身份作為更好為人民服務的平台，要把它作為責任扛在肩上，發揮好人大代表溝通政府和人民群眾的橋梁與紐帶作用。”

“全國人大代表隻有不到3000名，為民履好職，一定要倍加珍惜才行！”當選全國人大代表以來，他積極參加代表培訓、執法檢查、專題調研等各項活動，千方百計提高履職能力。除了密切結合郵政領域提建議，這些年何健忠向全國人代會提交的建議主要集中在民生領域。他每年都付出大量時間和精力，收集調研民生問題，陸續提出了推進農村醫療改革、大力推進養老服務業發展、盡快出台農村集體經濟組織成員資格界定的法律法規、加強青少年道德教育、加強對機動車規范管理等建議。

當選第十三屆全國人大代表后，何健忠感到肩上的責任更重了。2019年，何健忠在實地調研基礎上，向全國人代會提交了建立健全養老機構監管體系、科學規劃鄉村產業支撐鄉村振興、禁止中小學生帶手機進校園等建議，借助“兩會”平台，反映基層群眾呼聲。

2019年，他還積極發揮代表作用，發動泰興市人大、泰興市育紅幼兒園、民營企業等各方力量，熱心幫助全國人大機關在內蒙古的兩個定點扶貧地區烏蘭察布市察右前旗和錫林郭勒盟太仆寺旗對接幼兒教育和產業扶貧資源，助力察右前旗和太仆寺旗打贏脫貧攻堅戰。

“教育是百年大計，扶貧要先扶智。同時有了產業，脫貧致富才會有希望。”何健忠說，下一步，他還將繼續跟進落實他所幫扶的教育和產業扶貧項目，同時呼吁和組織更廣泛的社會資源，幫助察右前旗和太仆寺旗找准致貧“病因”並精准施策，有效提升當地經濟社會發展質量，讓當地人民生活切實獲得實惠。

“為民履職，他就是百姓身邊的‘真心英雄’”

在就任支局長前，何健忠曾做了14年的投遞員，他對郵政的愛早已融入血液，成為生命的一部分。何健忠到江平路支局上任不久，就在自己的名片上印了這樣一句話：隻要您呼“6838”，剩下的事由我來辦。從此，何健忠幫老百姓做過各種各樣的事：交電話費、灌煤氣、送臨產孕婦、調解鄰裡糾紛等。之后，雖然名片上的尋呼機號碼“6838”更新成了何健忠的手機號碼，但何健忠對老百姓有求必應的服務卻延續下來。30多年來，他為群眾義務服務超過5萬人次以上，其中為孤寡老人送終，僅殯儀館就跑了300多趟。以至於在今天，泰興人總把何健忠的手機號碼和“110”“120”等同起來。“有困難找何健忠”已成為泰興很多干部群眾的口頭禪。

何健忠的熱心無私也使他深得百姓信任。何健忠總結提煉出的“何健忠支局管理（營銷）工作法”被推廣，以此為模板創建的“何健忠勞模創新工作室”被中華全國總工會授予“全國示范性勞模和工匠人才創新工作室”牌匾。

在何健忠充滿活力、奮進有為的帶領下，江平路支局也快速發展起來，支局員工數從1997年的4人增加為現在的10人，金融總資產從1997年他上任之初的300萬元發展到如今的5.5億元，年業務收入從20萬元發展到現在的800多萬元。這些年，江平路支局已成為泰興市分公司的“黃埔軍校”，陸續走出了新的勞模、最美志願者、優秀員工，去江平路支局實習成了每年新入職大學生最盼望的事。

來支局實習、工作的員工陸續提拔升遷，走了一撥又一撥，但今年已60歲的何健忠仍堅守在支局一線。他不僅發揮先鋒模范作用、積極傳幫帶，還接待來訪群眾、進行走訪調研、義務宣講、為民建言。何健忠在全國人大代表履職平台上發出來自基層的“最美好聲音”，盡代表之力護佑百姓幸福生活。

沒有什麼歲月靜好，只是有人替你負重前行。而這負重的人中一定有步履匆匆的何健忠。泰州市人大常委會常務副主任王建、泰興市人大常委會主任孫雲、泰興市育紅幼兒園園長陳彩霞、泰興市襟江小學教育集團總校長黃敬統等都不約而同地告訴記者：“為民履職，他就是百姓身邊的‘真心英雄’，總是那麼熱心無私，又總是能第一時間想到解決辦法。”

何健忠告訴記者，他不僅忙得充實，而且要一輩子做老百姓的代言人。問及代表感言，他對記者說的一番話鏗鏘有力：“作為一名人大代表、一名共產黨員，我時刻牢記‘為人民服務’的宗旨和初心，這是我一生的追求！沒當代表之前，我就幫老百姓做好人好事﹔當選為全國人大代表之后，就不僅僅限於幫老百姓解決難事雜事，還要用情履職、用心學習、用智思考、用力工作，要在建言履職中替政府分憂、為百姓解難，把人大代表的作用充分發揮出來！”（記者 王萍）