全國人大常委會執法檢查組建議：進一步鼓勵扶持遠洋漁業發展

人民網北京12月24日電（梁秋坪）今日下午，全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國漁業法》實施情況的報告提交十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。

漁業是農業農村經濟的重要產業，是實施鄉村振興戰略的重要途徑，是生態文明建設的重要內容。開展漁業法執法檢查是為了通過增強法律制度的執行力，促進我國漁業高質量發展，助力實施鄉村振興戰略，滿足人民群眾對優質水產品和優美水域生態環境的需求，為推進漁業治理體系和治理能力現代化提供強有力的法治保障。

今年9月至10月，全國人大常委會開展漁業法執法檢查。執法檢查組認為，法律頒布實施以來，特別是黨的十八大以來，國務院及地方各級政府認真貫徹漁業法確立的以養殖為主，養殖、捕撈、加工並舉的發展方針，依法規范管理漁業生產活動，推動我國漁業經濟持續健康發展。2018年，我國水產品總產量6457.7萬噸，約佔世界總產量的40%，漁業經濟總產值2.586萬億元，漁民人均純收入達19885元，基本實現了促進漁業生產發展，滿足人民生活需要的立法目的。

報告顯示，隨著當前經濟社會快速發展和漁業供給側結構性改革不斷深入，人民群眾對優質安全水產品、優美水域生態環境的需求與水產品供給結構性失衡、漁業資源環境過度利用之間的矛盾仍較為突出，法律規定執行不到位、法律責任尚未完全壓實和現行漁業法律制度不健全、不完善問題並存，貫徹實施漁業法還面臨以下問題：一是養殖生產權益保護有待強化﹔二是綠色生態養殖發展不夠充分﹔三是漁業水域生態修復任重道遠﹔四是捕撈監督管理水平有待提升﹔五是漁業資源養護基礎依然脆弱﹔六是漁業漁區發展政策還不健全﹔七是漁業法律制度規范仍需完善。

報告建議，進一步貫徹實施漁業法要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，瞄准漁業升級、漁村振興、漁民富裕、漁業水域生態文明的新時代漁業發展靶向，立足於推動我國漁業實現高質量發展，實現漁業治理體系和治理能力現代化的目標任務，不斷健全完善漁業法律制度，依法強化各級政府對漁業漁民權益的保護，確保法律責任依法、全面、嚴格落實。貫徹實施漁業法可以從以下九個方面持續發力：一是進一步強化漁業生態權益保障﹔二是進一步推動綠色生態養殖發展﹔三是進一步保護修復漁業水域環境﹔四是進一步提升捕撈規范管理水平﹔五是進一步鼓勵扶持遠洋漁業發展﹔六是進一步促進漁業資源永續利用﹔七是進一步推進漁業漁區全面發展﹔八是進一步壓實漁業監督執法責任﹔九是進一步完善漁業法律制度規范。