今年減稅降費數額將超2萬億元

人民網北京12月25日電（梁秋坪）25日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議審議了《國務院關於減稅降費工作情況的報告》。報告顯示，今年減稅降費數額將超過2萬億元，佔GDP的比重超過2%，明顯高於世界其他國家。

受國務院委托，財政部部長劉昆在作報告時表示，從目前各方面反映的情況看，減稅降費實施效果良好，廣大企業和社會公眾的獲得感和滿意度高，普遍反映今年實施的減稅降費政策力度超出預期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。據財稅部門測算，減稅降費拉動當年GDP增長0.8個百分點，拉動固定資產投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點。當前經濟運行處於合理區間，延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，減稅降費政策發揮了重要作用。

報告顯示，按照黨中央、國務院決策部署，在各有關方面的共同努力下，目前各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現。

有效降低企業成本負擔。1—10月，全國實現減稅降費19688.94億元，其中減稅16473.26億元，降低社會保險費3215.68億元。全年減稅降費數額將超過2萬億元，佔GDP的比重超過2%，明顯高於世界其他國家。深化增值稅改革后，增值稅高檔稅率由16%下降至13%，在G20國家中處於中等偏下水平，低於一些發達國家和新興市場國家。

初步實現“三個確保”要求。4月1日深化增值稅改革政策實施以來，牢牢把握“三個確保”的要求。一是確保制造業等主要行業稅負明顯降低。4—10月，制造業及批發業增值稅減稅4598.83億元，減稅幅度25.7%。二是確保建筑業和交通運輸業等行業稅負有所降低。4—10月，建筑業減稅188.19億元，減稅幅度6.2%﹔交通運輸業減稅35.63億元，減稅幅度7.5%。三是確保其他行業稅負隻減不增。4—10月，現代服務業、生活服務業分別減稅321.96億元、134.9億元，減稅幅度分別為12.3%、6.6%，隨著10月1日生活服務業加計抵減比例進一步由10%提高至15%等政策實施，生活服務業減稅規模繼續增加。

重點支持民營和小微企業。堅持普惠性減稅與結構性減稅並舉，重點聚焦減輕小微企業稅負。自1月1日實施小微企業普惠性減稅政策以來，截至10月末小微企業減稅1860.89億元，放寬標准后實際享受到企業所得稅減免的納稅人達到468.92萬戶，享受增值稅免稅的小規模納稅人新增402.64萬戶。民營企業是減稅政策的主要受益者，1—10月，民營企業各項政策合計減稅10511.84億元，佔全部減稅數額的比例達到63.8%。

有力促進企業加大研發投入。加快落實研發費用按75%比例稅前加計扣除的政策，減稅877.96億元，加上落實其他各項減稅降費政策，促進企業將減少的成本用於研發、技改等再投資。1—10月，在投資整體下行的形勢下，高技術產業投資同比增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個百分點，高於全部投資9個百分點。

明顯增加居民收入和消費能力。1—10月，實施個人所得稅專項附加扣除政策減稅521.94億元，加上去年10月1日提高個人所得稅基本減除費用標准和優化稅率結構翹尾因素，合計減稅4480.84億元﹔個人所得稅納稅人人均減稅1786元，直接增加了居民收入，提升了消費能力。