全國所有縣（市、區）的農村低保標准均動態達到或超過國家扶貧標准

人民網北京12月25日電 （梁秋坪）25日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議審議了《國務院關於加強社會保障體系建設助力打好精准脫貧攻堅戰推進社會救助工作情況的報告》。報告顯示，從2017年底開始，全國所有縣（市、區）的農村低保標准均動態達到或超過國家扶貧標准。

受國務院委托，民政部部長李紀恆在作報告時表示，黨的十八大以來，按照黨中央、國務院決策部署，民政部會同有關部門堅持以人民為中心的發展思想，推動社會救助工作進入發展快車道，堅持精准扶貧精准脫貧基本方略，充分發揮農村低保在實現“兩不愁”中的兜底保障作用，助力打贏脫貧攻堅戰。

在打贏脫貧攻堅戰過程中，有一部分人員由於不具備勞動能力甚至生活能力，無法通過開放式扶貧政策實現脫貧，將其納入低保等社會救助范圍，是打贏脫貧攻堅戰的重要保障任務。

報告指出，民政部、財政部、扶貧辦等部門從政策、標准、對象、管理等方面加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，助力解決貧困群眾吃穿“兩不愁”。民政部會同有關部門調整完善農村低保政策，明確對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口，參照單人戶納入低保，加大兜底保障力度。進一步加強和改進臨時救助制度，著力發揮臨時救助在強化“兩不愁”兜底保障、助力解決“三保障”問題、防范脫貧群眾返貧等方面的作用，形成保障合力。指導督促各地按照國家扶貧標准綜合確定農村低保的最低指導標准。

報告顯示，從2017年底開始，全國所有縣（市、區）的農村低保標准均動態達到或超過國家扶貧標准。截至今年6月底，22個脫貧攻堅任務重的省份農村低保平均標准達到4473元，所有深度貧困縣平均標准達到3979元，“三區三州”所轄縣平均標准達到3862元﹔全國共有1749萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養范圍（已脫貧1168萬人，未脫貧581萬人），其中63.5%為老年人、未成年人或重病、重殘人員。

報告指出，在下一步工作中，民政部和有關部門將扎實做好脫貧攻堅戰收官階段各項工作，確保高質量完成目標任務。加強農村低保兜底保障能力，將建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重度患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的人員，全部納入低保范圍，及時將符合條件的返貧人口納入臨時救助范圍，切實鞏固“兩不愁”成果質量。瞄准突出問題和重點任務開展更具有針對性的教育救助、醫療救助、住房救助、受災人員救助和就業救助，加快補齊短板弱項，攻克“三保障”薄弱環節。聚焦深度貧困地區，加大支持力度，集中力量攻克深度貧困堡壘。堅持社會動員，鼓勵多方力量參與，激發社會活力。建立健全穩定脫貧成效機制，把解決短期脫貧與實現穩定脫貧有機結合起來，堅持分類救助，實施精准幫扶，防止邊脫貧邊返貧現象發生。