廣東人大：依法戰“疫”，守土盡責

導讀：在這次疫情防控阻擊戰中，廣東省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關於疫情防控的重要指示、重要講話精神和黨中央決策部署，積極貫徹省委有關工作安排，充分發揮立法主導作用和優勢，除了作出疫情防控相關決定之外，還表決通過了新修訂的廣東省野生動物保護管理條例、高頻度開展疫情防控法律法規匯編和解讀工作，多措並舉為統籌疫情防控和經濟社會發展提供堅實的法治支撐。

農歷庚子新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來，嚴重威脅人民群眾的生命安全和身體健康。生命重於泰山，疫情就是命令，防控就是責任。廣東省作為我國常住人口、流動人口最多的省份，疫情防控工作任務之重不言而明。

為戰勝疫情、保護廣大人民群眾生命安全和身體健康，廣東省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關於疫情防控的重要指示、重要講話精神和黨中央決策部署，積極貫徹省委有關工作安排，立足人大職能和優勢，迅速行動，擔當作為，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰和阻擊戰貢獻人大力量。

第一時間傳達學習，扎實推進疫情防控工作

新冠肺炎疫情暴發以來，廣東省人大常委會黨組率先垂范，第一時間召開會議，傳達學習習近平總書記重要指示和重要講話精神，研究推進落實新冠肺炎疫情防控工作。

尚處於春節假期的1月27日下午，廣東省人大常委會黨組書記、主任李玉妹主持召開省人大常委會黨組會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局常委會研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作時的重要講話精神和中央應對疫情工作領導小組會議精神，傳達貫徹省委有關部署要求，研究貫徹落實工作。

會議指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實增強做好疫情防控的責任感使命感緊迫感。要充分認識疫情形勢的嚴峻性、復雜性、艱巨性，按照黨中央決策部署和省委要求，把疫情防控工作作為當前的頭等大事和最重要最緊迫的工作來抓，堅決聽從統一指揮，以更嚴格舉措、更果斷行動打好疫情防控這場硬仗。

守土有責、守土擔責、守土盡責。這次會議強調，黨員領導干部要堅定政治自覺，堅決扛起應對疫情的政治責任，切實發揮帶頭示范作用。要強化法律意識，帶頭學習並認真落實傳染病防治法，充分發揮人大職能作用，運用法言法語和法律思維協助省委做好疫情防范工作，確保傳染病防治法的各項法律規定在廣東省得到有效遵守和執行。同時，會議還明確，要加強疫情防控工作的組織實施，即日成立省人大常委會疫情防控工作領導小組及辦公室，負責抓好預案制定、工作協調、督促檢查等工作。

記者從廣東省人大常委會了解到，截至3月24日，廣東省人大常委會黨組緊跟中央步伐，召開傳達學習會議達10次之多，切切實實把習近平總書記重要指示和重要講話精神貫徹到具體工作之中，始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，毫不動搖抓好抓實抓細疫情防控工作。

最近一次會議是在3月18日。當天，李玉妹主持召開省人大常委會黨組會議，傳達學習習近平總書記在《求是》雜志發表的《為打贏疫情防控阻擊戰提供強大科技支撐》重要文章，研究貫徹落實意見。

會議指出，習近平總書記的重要文章，為運用科技力量打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了重要遵循，要認真學習領會，全面貫徹落實，切實發揮職能作用，為推進科學防控作出積極貢獻。要做好廣東省公共衛生領域、疾病防控體系建設等方面法規的評估工作，有步驟地推進有關法規立法、修訂工作。要做好科技領域的監督工作，督促政府貫徹落實科研成果轉化的法律法規，加大衛生健康領域科技投入，完善疫病防控和公共衛生科研攻關體系，加強生命科學領域的基礎研究和醫療健康關鍵核心技術突破，切實提高疫病防控和公共衛生領域戰略科技力量和戰略儲備力量。要繼續加大疫情防控法律法規執法檢查，積極發揮人大代表作用，持續開展愛國衛生運動，革除濫食野生動物陋習，推動形成文明健康、綠色環保的生活方式。

及時出台相關決定，保障防控工作在法治軌道上運行

習近平總書記指出，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。

2月11日，廣東省十三屆人大常委會增開會議，表決通過疫情防控相關決定。攝影/包珊瑋

疫情防控進行到關鍵時期，2月11日，廣東省十三屆人大常委會增開會議，審議通過《廣東省人民代表大會常務委員會關於依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）。

《決定》對防疫工作中的關鍵問題作出清晰界定規范，明確提出禁止濫食野生動物，特別是提出授權縣以上政府12項應急性行政管理措施，有效保障廣東省各地防疫工作在法治軌道上運行。

廣東省人大有關委員會負責人表示，出台《決定》的主要目的，是解決廣東在疫情防控中急需的法治需求，為各級政府實施最嚴格的疫情防控措施提供重要依據，確保全省各項防控工作在法治軌道上統籌推進，動員全社會共同做好疫情防控工作，形成打贏疫情防控阻擊戰的強大合力。

該負責人指出，作為人口大省和外來務工人員聚集省份，廣東正迎來返粵人員流動高峰，各地也在逐步推進復工復產和返崗返校工作。出台《決定》可以抓住用好當前防疫的寶貴窗口期，切實做到依法科學有序防控，有效遏制疫情蔓延擴散勢頭。

明確提出禁止濫食和交易野生動物，是《決定》的最大亮點。

廣東省人大有關委員會負責人解讀說，“廣東有部分群眾也有這種愛吃野味的陋習。為了阻斷疫情的發生和病毒的傳播，倡導文明衛生的飲食習慣，我們在野生動物保護法和動物防疫法的基礎上，專門對交易和濫食野生動物作出規定。”比如，《決定》要求嚴禁農貿市場、餐飲單位、商場超市、電商平台等開展野生動物交易、消費活動﹔在個人責任方面要求革除濫食野生動物的陋習，不得濫食野生動物，並列舉出對於出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品、濫食野生動物以及發布廣告和提供交易服務等違法行為，均要依法追究相關的法律責任。

多措並舉，依法打贏疫情防控阻擊戰

在這次疫情防控阻擊戰中，廣東省人大常委會充分發揮立法主導作用和優勢，除了作出疫情防控相關決定之外，還表決通過了新修訂的廣東省野生動物保護管理條例、高頻度開展疫情防控法律法規匯編和解讀工作，多措並舉為統籌疫情防控和經濟社會發展提供堅實的法治支撐。

為徹底革除濫食野生動物陋習，按照防控時期“特事特辦、特事快辦、特事辦好”的原則，廣東省人大常委會從辦公廳、有關委員會、政府有關部門抽調骨干力量組成工作專班，加緊開展修訂《廣東省野生動物保護管理條例》的前期准備工作。

3月31日，廣東省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過新修訂的《廣東省野生動物保護管理條例》。這是在全國人大常委會就全面禁食野生動物作出決定后，廣東率先將“全面禁食野生動物”明確寫入省級地方性法規。該條例將於2020年5月1日起施行。

針對這次疫情防控工作中遇到的需要地方立法層面解決的問題，廣東省人大常委會及時對《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》和《廣東省突發事件應對條例》進行全面評估，將適時修改完善。

與此同時，為引導社會公眾依法支持和配合疫情防控工作，廣東省人大常委會積極作為，通過官網專欄以及聯合主流媒體，組織開展疫情防控法律法規匯編和解讀工作，及時回應了社會各界對疫情防控工作最急迫的法治需求，推動有關法律法規在廣東省得到有效遵守和貫徹執行。

據了解，廣東省人大法制委、常委會法工委先后就疫情防控綜合法律、傳染病防治法、野生動物保護法、動物防疫法、突發事件應對法等法律法規進行匯編與知識解讀，並收集梳理15個防控相關熱點案例進行專題分析，為社會各界找法學法用法、更好理解有關條文規定、自覺參與和配合疫情防控工作提供了幫助。

在廣東省人大常委會的示范帶動下，廣東省相關市級人大紛紛行使地方立法權，為強力推進防疫工作保駕護航。

其中，廣州、深圳、珠海市人大分別出台做好疫情防控工作的決定，明確各級疫情防控指揮機構的法律地位、職權，各類主體防控責任，防控期間便民利民服務舉措等，加大違法行為管控、打擊力度。

此外，廣州、深圳、珠海市人大加速推進禁食野生動物立法工作，並將其納入今年立法計劃。廣州、茂名、湛江還將傳染病防治法、動物防疫法、野生動物保護法納入今年執法檢查項目中，旨在推動傳染病防治、野生動物保護及防疫工作相關規定在本地區得到有效落實。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。在大家的共同努力下，堅持依法防控，堅持在法治軌道上統籌推進各項防控工作，新冠肺炎疫情陰霾終將散去，明媚陽光繼續洒滿人間，珠三角地區依舊車水馬龍，繁華璀璨。