姚艳姣:形成良性的错案纠正

　　1998年6月,最高人民检察院公布施行《人民检察院错案责任追究条例(试行)》,1998年8月,最高人民法院公布施行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》,二者至今依然有效。当前的错案追究制度,从1998年到现在,实务界和学界有很多反思和研究文章,普遍认为错案追究制度存在一系列突出问题,如加重司法职业风险、束缚了司法人员工作积极性、司法行政化管理导致的“集体责任”很难追究,缺乏可操作性等,某种程度上反而损害了司法独立、妨碍了司法公正,与当初制度设计的初衷相背离。

　　针对以上问题,如何推动形成良性的错案纠正机制?什么是良性的纠错机制,应该有以下三个方面:

　　第一,司法机关应更主动地启动“事实不清、证据不足的纠错”,而不是“真凶出现”、“死人复活”的被动纠错。第二,多种监督纠错方式都能有效地发挥作用。人大、司法机关、当事人、辩护律师以及非营利社会组织等都能有效地发挥作用。第三,国家和公众更加理性。错案经媒体曝光后,往往舆论哗然、群情激愤,影响极为恶劣,为了考虑所谓“社会效果”,比如平息民愤、维护安定团结的大局、稳定压倒一切等目的,此时,作为制度的本能反应是拉出当时的办案人员做“替罪羊”。媒体应该引导公众更加理性地看待错案,看到每个纠错个案中的积极力量,比如浙江张高平叔侄案中石河子监狱驻监检察官等。

　　因此要更多考虑如何推动形成一种良性的错案机制,这需要学界和实务界共同的努力。

(来源:法制日报)