警察安全需国家立法保护

图为张仙蕊。

　　文/图本报记者席锋宇

　　一身警服英姿飒爽,一头短发干练精神,让她在人群中格外显眼。

　　她就是宁夏回族自治区石嘴山市公安局惠农分局副局长张仙蕊,宁夏代表团中唯一一位来自公安系统的代表。近日在列席十二届全国人大常委会第二次会议间隙,张仙蕊接受了《法制日报》记者采访。

　　用“巾帼英雄”来形容张仙蕊绝对不过分。从警27年,长期奋战在基层第一线,11年都在干刑侦工作。屡破大案要案,五次获得三等功、一次获得二等功。2006年荣获全区优秀人民警察,2011年被评为石嘴山市五一巾帼标兵,2007年被授予全国特级优秀人民警察称号。1992年,时任刑侦大队刑事技术人员的张仙蕊通过现场指纹比对破案后获得人生中第一枚“军功章”——三等功。那时候,公安机关还未建立指纹库,办案全凭人工用放大镜肉眼比对。从这起案件开始,张仙蕊有意识地收集犯罪嫌疑人指纹,收集归档各类指纹达5000多个,为以后案件侦破留下一笔重要财富。而每天揣摩指纹的特征已成了张仙蕊的习惯。这个好习惯的结果就是以后有多个重大案件都在这个看似“无聊的重复”中破了。

　　惠农区位于宁夏最北端,是一个依山而建、依煤而兴的老工业城区。近年来在发展的同时,因沉陷区拆迁、城乡一体化发展、企业转型等产生的矛盾突出。从2002年起,优秀的张仙蕊被指派全面负责辖区内维稳工作。那时维稳工作没有模式可照搬,没有经验可遵循,只能靠自己琢磨和钻研。又一个11年,不服输的张仙蕊硬是把惠农区公安分局的维稳工作从无到有干出了名堂。这背后是她和同事们坚持不懈的付出,是一次次受委屈和被误解之后的努力,是一次次经过智慧和创新的打磨才有的结果。如今的张仙蕊仿佛就是“救火员”,出现一些突然的难以应对的群体事件时,张仙蕊一出马总能得到妥善解决。而这正是张仙蕊长期与群众打成一片、了解全面情况的结果。“说实话,与刑侦工作相比,维稳工作更累人。但是,警察这项工作就是个良心活,说大了是人民需要,说小了就是求自己问心无愧。”张仙蕊说。

　　在十二届全国人大一次会议召开前,张仙蕊围绕本职工作开展调研,走访调研了13个单位,向63名基层民警征求建议和意见。结合调研情况,提交了“关于加强社会稳定基层基础建设”和“关于设袭警罪保护警察安全”两份建议。

　　张仙蕊说,维稳工作要从源头抓起,不能到出事的时候再想办法,那样工作开展起来就会很被动。首先要建立起完善的机制和体制,积极解决历史遗留问题。其次要对基层普法工作进行再一步深化和细化,不能流于形式。特别是在社区普法这个方面要积极想办法,抓好这块普法阵地。第三要有充分的财力保障和人力配备。“关于设袭警罪的建议也是与维稳工作有关系的,基层的警力实在是太少了。我们常说,基层不牢地动山摇,但是这不能仅仅停留在嘴边,一定要落在实处。基层警力配备不够,有时处理突发事件的时候,我们警察就会面临危险。虽然有协警,但是只有一两个警察,还是不够。面对情绪失控的群众,我们打不能还手骂不能还口,被吐唾沫、拉破衣服是常事,有时候还会受伤。如果碰到的是恐怖分子,那么结果更是可想而知的。”张仙蕊说到这里,语速明显加快,嗓音也不由地提高了。记者能够感受到,从警27年的她,父亲和丈夫也都是警察的她,对于警察这个群体发自内心的关切。

　　“我真的希望国家能够为警察的安全提供可靠的法律保护。”张仙蕊说。

(来源:法制日报)