减负规定并未击中负担“七寸”

朱慧卿/画

　　王传言

　　8月22日,教育部公布《小学生减负十条规定》征求意见稿,其中,不留书面家庭作业,一到三年级不举行任何形式的统一考试,全面取消百分制等规定格外吸引眼球,甚至有媒体把这十项规定的征求意见戏称“十项军规”(8月23日中广网)。

　　中小学生减负,已经不是一朝一夕的问题,呼喊时间太久都已经疲惫不堪。如今,教育部再次拿出“十条军规”对小学生减负开刀会不会重蹈覆辙,进入“减负、增加、再减负”的死循环中?个人以为,“十条军规”无论是从内容还是形式,都远远没有击中小学生负担的“七寸”,仅仅是扬汤止沸,对于小学生的负担或将因为缺乏现实的操作性而不了了之。任何公共政策的出台必须先行征求意见,对于“十条军规”来说只有认真做好意见的收集,广泛听取公众的声音,才能避免出现“减负”死循环的尴尬。

　　要给小学生减负,关键是要先摸清小学生负担的来源。来源摸清楚,才能对症下药。小学生的学习负担由多个因素综合造成,在这些因素中,升学压力是最重要的。尽管在义务教育阶段不存在像中考和高考一样的激烈竞争和考试,但小升初考试无疑也是一道门槛。正是在升学压力之下,各种辅导班被学生家长普遍接受,目的就是不让孩子输在起跑线上,也正是在升学压力下,各种家庭作业纷至沓来,即使学校不允许,家长也不买账。所以,如果小升初的招生考试制度不改革,只是在小学阶段进行“减负”,无疑是舍本逐末。

　　另外,在小学阶段还存在着教育质量评估体系,那就是班级和班级之间存在着比较,学校和学校之间存在着比较。这种不同形式、不同级别的比较结果无疑就是学生和学生之间的比较,学生成绩如何,学生综合素质如何,都成为比较的因素。于是乎,在这样的量化教育质量评估体系下,学生总是成为牺牲品,“梦幻童年”远离,“残酷青春”提前降临。如果不进行教育质量评估体系的革新,减负永远只是梦话。

　　对于不留书面家庭作业,还存在一个环节就是如何考核和监督。而且哪些作业属于家庭作业,课堂上的作业没有完成算不算家庭作业,家长为孩子报的辅导班、留的作业算不算家庭作业?如果没有细节上的区分,没有有力的监督机制,不留书面家庭作业的规定最终会成为一纸空文。

(来源:法制日报)