消法三审：七日内无理由退货入法 运费买家承担

人民网北京10月21日电 （记者 田兴春）第十二届全国人大常委会第五次会议于今日上午在人民大会堂开幕，大会听取了全国人大法律委员会关于《消费者权益保护法修正案（草案）》审议结果的报告。报告认为，消法修正案草案经过两次审议修改，已经比较成熟。同时，提出包括无理由退货、惩罚性赔偿在内的五条主要修改意见。

消费者享有公平交易权利

经营者不得强制交易

现行消费者权益保护法规定，消费者享有公平交易的权利。为与之相对应，消法此次三审稿建议增加规定：经营者向消费者提供商品或者服务，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。

无理由退货谨防被滥用

退货运费由消费者承担

网络购物消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。这是草案的二审稿中规定的。但亦明确消费者定作的商品，鲜活易腐商品，消费者拆封的音像制品、计算机软件，交付的报纸、期刊等商品除外。

在此次报告中提到，一些常委会组成人员、代表提出，应对不适用无理由退货的商品种类作出进一步明确。因此，报告建议增加，列举在线下载的数字化商品不适用无理由退货；同时增加规定，退回运费由消费者承担；另有约定的则按照约定。

明确网络交易平台责任

消费者可向平台提供者索赔

鉴于网络交易具有虚拟性的特点，不同于实体交易，报告建议单作规定：通过网络交易平台购买商品或者服务时，合法权益受到损害，可以向经营者索赔。

但为进一步维护消费者权益，草案还将规定，倘若网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向平台提供者要求赔偿。而网络交易平台提供者有权追偿。

将消协定性修改为“社会组织”

增加对消协监督内容

由于消费者协会由政府主导设立，没有会员，履行职责具有公益性，因此，报告建议将消费者协会等的定性修改为“社会组织”。并增加规定，消协应当认真履行保护消费者合法权益的职责，接受社会监督。

报告还建议增加对其他消费者组织依法维护消费者权益的规定。

消费者遭受健康损害可要求精神损害赔偿

和两倍以下惩罚性赔偿

草案二审稿规定，经营者有明知商品或服务存在缺陷，仍然向消费者提供的欺诈行为，造成消费者或其他受害人死亡或健康严重损害，受害人有权要求所受损失三倍以下的民事赔偿。法律委员会认为，“损失”不仅包括人身伤害损失、财产损失，还包括精神损害赔偿。

此次审议结果的报告建议，明确“受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失”，在此基础上，还有权要求所受损失两倍以下的惩罚性赔偿。