行政诉讼法修改：与行政行为有利害关系的人都可作原告

人民网北京12月23日电（刘茸）今日召开的第十二届全国人大常委会第六次会议上，《行政诉讼法修正案（草案）》被提交全国人大常委会审议。这部草案做出了涉及立案、规范性文件附带审查、管辖、诉讼参加人、证据制度等十个方面的修改，内容相当庞杂。

在诉讼参加人方面，据全国人大常委会法工委副主任信春鹰介绍，现行法律实践中，有的只允许具体行政行为相对人担任原告。而草案建议明确，除相对人以外，其他与具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，都有权作为原告提起诉讼。

如果不担任原告，上述公民、法人或者其他组织也可以作为第三人，申请参加诉讼。

与此相关的是，当事人一方人数众多的共同诉讼中，草案规定，可以由当事人推选代表人进行诉讼，而代表人要变更、放弃诉讼请求，必须经被代表当事人同意。

预计，上述修改能扩大实践中行政诉讼的受案范围，并提高共同诉讼的效率。

其他提高效率的修改还包括增加简易程序。草案建议，对于案件涉及款额一千元以下，或当事人各方同意的，可以适用简易程序。这种程序只需审判员一人审理，并且应在立案之日起45天内审结。