李桢代表：呼吁制定普通高中生均拨款标准

　　人民网北京3月6日电（记者 王敏）6日下午，在十二届全国人大二次会议吉林省代表团代表分组讨论会上，全国人大代表、东北师大附中校长李桢对于政府工作报告中教育改革的提法和规划提出了两点建议。

　　“政府工作报告中强调了教育的优先发展和公平发展，实现优先发展和公平发展的关键是政府在统筹各级各类资源中的优化配置，这包括教育资源在社会总资源中的分配、各类教育资源的分配、不同类学校中教育资源的分配、不同地区教育资源的分配等。在教育资源的分配过程中，义务教育、贫困地区教育、学前教育教育、高等教育都有所体现。然而，对普通高中教育的提及却较少，这也造成了现在普通高中发展举步维艰的现象。”李桢说。

　　“普通高中资源调配的一个难点在于，普通高中教育的经费来源于县域财政，然而县域财政负担较重，特别是贫困地区，除了保证义务教育以外，很难再拿出钱投入到普通高中的发展当中。”李桢建议，可以借鉴国家给予高等教育方面的奖补政策，由政府核定一个普通高中的生均拨款标准，如该地区达到生均拨款标准，县域即可获得省级财政甚至是中央转移支付，尤其是一般性转移支付的专项奖励补贴；如果是达不到生均拨款标准的地区，也可以在县域财政中获得一部分奖补，这对于该地区达到生均拨款标准保证普通高中的基本运行状况不失为一种举措。这样一来，无论是发达地区还是贫困地区在普通高中教育的投入上都会有积极性。

　　此外，李桢还建议将政府工作报告中提到的“积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权”中的“高校办学自主权”扩展为“学校办学自主权”。她说：“任何一所学校都要按教育规律办事、按学生成长规律办事。如果能充分给予学校办学自主权，放开在人才选拔、学校课程开发、学科教师选聘等上自主权，这对学校质量的全面提升将产生重要意义。”

(来源:人民网)