财政应加大对北京转型支持

　　本报讯（记者 王皓）副市长杨晓超代表表示，中央对北京的战略定位作了新的阐述，就是政治中心、文化中心、国际交往中心、国际创新中心。北京今后沿着这样的核心功能发展，在财税体制上应该有配套措施。

　　他说，北京内部已经划分了功能区，我们对生态涵养发展区的延庆和密云实行了非常好的财政支持政策，就是允许你不发展，你所有的支出由市级财政转移支付，保证财力不低于全市平均水平。相当于这两个县在GDP上没有硬任务，不需要靠自己赚钱来保持民生支出。其他区县因为没有相应的政策，出现了同质化竞争激烈，抢项目赚钱的局面，背后就是地方各级政府都需要资金来保障和改善民生。这次总书记来京考察，确立了北京的定位，但是这个定位需要疏解很多非首都的核心功能，在疏解过程中北京市的财力势必会受到一定影响，这种影响可能会持续不短的时期。

　　在这个时期内，北京又要发挥四个核心的功能，又要调整我们的产业结构、经济结构，仅靠地方财政是难以支持的，建议中央适当考虑北京财政实际情况。实际上北京地区内产生的税收并不少，大约每年1.2万亿元，但北京在其中只得3600亿元，其他上缴中央了。能不能在这方面倾斜一下，让北京度过这个调整期，使首都的功能得到更好的发挥。

　　作者：王皓

(来源:北京日报)