陈舟代表:我国应尽快制定公祭法

　　新华网北京3月9日电（记者 李宣良）2月27日，第十二届全国人大常委会第七次会议经过表决决定，将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。“设立国家公祭日的决定明确了公祭目的、国家公祭日日期、公祭的对象等，但对公祭的时机、主体的职责和义务、程序和方式等没有作规定。”全国人大代表、军事科学院国防政策研究中心主任陈舟认为，“为进一步完善公祭日法律保障体系，我国应尽快制定中华人民共和国公祭法。”

　　陈舟表示，公祭是一种祭奠活动，需要按照特定的程序实施，我国现行法律中没有这样的规定。通过立法明确国家公祭应遵循的原则和程序，可以使公祭活动有法可依、有规可循。

　　这位长期研究国际战略问题的军事专家表示，以国家公祭形式来祭奠战争或灾难死难者已成为国际惯例。公祭活动一般都要采取一定的仪式，如一些西方国家在二战大屠杀纪念日举行的悼念活动，包括全国或政府机构降半旗、议会举行追悼会、领导人敬献花圈、所有电视台广播电台报道相关活动、娱乐场所全部关闭等，逢十周年纪念日还邀请外国领导人出席悼念活动。

　　“制定公祭法，有利于公祭仪式规范可行。”陈舟建议，应该通过法律的形式，明确进行公祭的时机和主体，包括在什么情形下应当进行国家层面的公祭，在什么情形下进行省、市、县一级的公祭。同时，还应该明确国家公祭的方式，对降半旗、集体默哀、拉响防空警报、停止各类娱乐活动等措施进行规范。

(来源:新华网)