董军代表：政府要把能放、该放的权力全部放开、放到位

　　新华网北京3月10日电（记者张媛、许祖华）“政府要进一步简政放权，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，不断提高政府管理效能和服务效率。”全国人大代表、西安市市长董军10日在接受新华社记者采访时说。

　　“政府要把能放、该放的权力全部放开放到位，把该管的事情管住、管好。”董军说，在简政放权实践中，他发现还存在权责不够对等，权属不够清晰，权能不够匹配，审批效率不够高等问题。

　　“比如区县承担着大量的经济发展、城市管理、社会治理等工作，相应的行政审批和执法权却有很多不在区县上，但又要承担相关责任，接受上一级市里的考核，权责不一致的问题还比较突出。”他说。

　　他说，市、区将一些事权下放后，却没有将相应的财权、人权等要素配置权一并下放，造成事、权、责、利的脱节，出现权力下放“接不住、接不好”的情况，容易走进“一放就乱、一乱就收”的“怪圈”。

　　“有街道办同志讲，如果市、区仅仅将事权或责任下放，将一味地增加街道的工作和负担，影响街道正常的工作。”他说。

　　对于怎样切实落实好简政放权工作，董军说，要首先厘清事权下放的权责、权属和权能关系，并对现有行政事权进行认真摸底核实，真正搞清楚有哪些权该放没有放。市级部门“一把手”要负主责，既要落实放权责任，也要落实监管责任。

　　“各级各部门要有大局观念、责任意识，对该放的权要舍得‘割肉’，不能捉迷藏，不能掺水分，能‘捆绑’下放的要‘捆绑’下放，对一时还做不到的，要明确提出时间表，积极创造条件推出。”他说。

　　对于许多人担心政府“一放就乱、一乱就收、一收就死”的问题，董军说，简政放权的过程中，需要严明纪律和有效监督。

　　“要加强监督，防止上有政策、下有对策，决不允许贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通，推诿扯皮、明放暗不放。”他说。

　　同时，他建议加强考核，把简政放权工作纳入各级考核体系，作为一项事关全局的重要工作来推进。

　　“公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，适时以适当方式公开，接受舆论和社会监督。”他说。

(来源:新华网)