许罗德代表：立法保护金融消费者权益

　　中国经济网北京3月11日讯（记者 佘惠敏 专栏）面对强势银行，金融消费者权益很难得到保护。去银行存定期却变成保险，信用卡差1元不还就全额罚息，投资理财产品被忽悠导致亏损……这些事情近年来屡见不鲜。如何才能更好地保护金融消费者权益？全国人大代表、上海黄金交易所理事长许罗德建议，加快制定《金融消费者权益保护条例》。

　　全国人大代表、上海黄金交易所理事长许罗德。中国经济网记者 佘惠敏（专栏）摄

　　许罗德称：“金融消费的群体非常巨大，凡是有行为能力的人都在享受各种金融服务。金融服务产生的纠纷太多，法院的经济庭受理案件中，金融案件占70%甚至更多。”而人民银行、银监会、证监会和保监会这“一行三会”都设立了金融消费者保护机构，却无法可依。

　　他认为，目前我国金融法律体系中，有关金融消费者保护的，多是原则性触及，少有直接规定，局限性很大、操作性不强。立法宗旨始终在于行业稳定和市场效率，金融消费者保护最多只有从属意义。

　　许罗德表示，目前金融创新导致金融产品和服务出现跨行业、跨市场交叉与融合。金融混业经营趋势日益明显、日益频繁，超出了分业监管范围，“一行三会”之间如何协调没有法律明确。同时，近年来以余额宝、微信支付为代表的互联网金融发展迅猛，对现行分业监管和“一行三会”的金融消费者保护机制也形成了挑战。

　　据中国经济网记者了解，许罗德建议制定《金融消费者权益保护条例》，不仅要明确金融消费者概念、享有的权利、受保护的范围，也要从保护消费者的角度确立统一、规范的金融业务行为准则，同时构建相关保护制度的重要原则、基本规则、纠纷解决机制、相关机构职责和权限等等。金融消费者权益保护应包括以下四个原则：一是兼顾原则，就是要兼顾各方权益，明确保护边界，避免保护过度；二是倾斜原则，就是权利义务分配上，赋予金融消费者更多权利，比如后悔权，即针对某些产品允许消费者在一定期限内有条件地解除合同；三是差异原则，就是根据金融产品的风险水平，对金融消费者实施差异保护；四是保护教育并举原则，就是开展保护的同时，还要加强教育，提高公众的金融风险识别和判断能力。

　　代表委员小资料

　　许罗德，男，1962年出生，经济学学士，高级会计师，上海黄金交易所理事长。

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(来源:中国经济网)