人大代表现场展示电信诈骗图 希望被骗用户都提诉讼

　　最高人民法院副院长南英（中）和广东省高级人民法院院长郑鄂（左一）与陈伟才（右）交谈羊城晚报特派记者陈文笔摄

　　陈伟才现场展示“跨境电信诈骗犯罪集团架构图、赃款流向图”和“电信诈骗利益分配图”等图表羊城晚报特派记者陈文笔摄

　　原标题：希望被骗用户都来提起诉讼

　　11日，已经离开公安队伍的全国人大代表陈伟才，在广东团全体会议上再次向电信诈骗发起“进攻”。他拿起展示板，形象地告诉与会代表，电信诈骗如何分配分赃，骗子如何骗人。当着最高法、最高检领导的面，直斥电信诈骗太害人，应该追究电信运营商的责任。

　　会议主持人、广东省人大常委会副主任肖志恒感慨：陈伟才身份转换了，但他依然关注电信诈骗，为受骗百姓操心，这种精神值得我们学习。

　　难忍老人“棺材本”被骗

　　五年前，还在广州一个派出所工作的陈伟才就开始关注电信诈骗。后来，这种骗局愈演愈烈，变成了跨境诈骗。

　　现在的电话诈骗，作案方式主要是：骗子跑到东南亚等地，用当地固定电话拨打一个网络电话。通过改号软件，骗子将这个号码改成110，或者国内某个公检法办公服务电话。这样，骗子虽然在国外，但拨打国内居民的手机，手机上却显示的是110等号码。

　　由于110等在群众心中信誉度高，骗子吓唬受害人，说受害人涉嫌贩毒等，或他的银行账号有问题，骗受害人将钱转移到国家设立的“安全账号”，以此将受害人的钱财转移一空。钱被骗走后，仅需几分钟，骗子就能通过上百个账号将钱财全部转走，并在国外提现。

　　以前，遇到电信诈骗，陈伟才等民警往往提醒居民，要提高警惕。后来，在接触很多受害群众后他感到很心痛：大量被骗的群众要么是老人，要么是企业高管。老人被骗的是一辈子的积蓄，是“棺材本”，他们哭得撕心裂肺，不想活了，他看着心酸动容。企业高管被骗则让他很不解，到底是什么样的骗局，让这么多人被骗？

　　“怂恿”受害人告运营商

　　陈伟才决定搞个明白。

　　去年，他离开工作20多年的公安岗位，来到珠海格力电器股份有限公司任副总裁。工作变了，可他有空就了解电信诈骗的有关情况。去年底，广州番禺有个女孩被骗了2731万元。他专门来到广州多次与女孩交流，“怂恿”她为了千千万万的受害者，站出来，用法律手段维护自己的权益。

　　这次来北京参加全国两会，他在到京的次日就赶往公安部刑侦局，了解全国电信诈骗情况。在紧凑的会议议程中，陈伟才又不断从海量信息中梳理自己的思路：电信诈骗中，银行、运营商有啥责任？电信诈骗有何新特点？受害人该如何打官司？陈伟才与他人一道，详细绘制出电信诈骗作案流程、内部架构、赃款流向图，以及受害人打官司流程图等。11日上午，广东代表团举行全体会议，审议“两院”报告。陈伟才拿起精心绘制的示意图，全场惊呼：这位代表太用心了。

　　面对现场150多名代表和“两院”负责人，陈伟才慷慨激昂地说，电信诈骗固然有受害人本身的原因，但如果电信运营商拦截了骗子号码，如果电信运营商不随意给人开设手机号码，骗子能打电话到受害人手机吗？在全世界，电话诈骗只有中国内地是重灾区。

　　陈伟才又批评银行：银行随意给人开卡，深圳警方破获的一起电信诈骗案中，受害人被骗2264万元，缴获的1720张卡，没有一张是实名办理。很多骗子大量收购银行卡，说明办银行卡太容易了，“骗子能用几分钟时间，用上百张卡同时转走受害人同一个账号的资金，难道银行没有问题吗？”

　　不管在哪都一追到底

　　有激情，永远依据事实说话。陈伟才的发言获得与会人员的普遍好评。

　　与会的最高人民检察院常务副检察长胡泽君、最高人民法院副院长南英均表示，陈伟才的建议很好，他们会认真研究，厘清责任，从技术、制度上督促有关部门尽快行动起来，筑起防范电信诈骗的城墙。

　　其实，最高人民法院此前曾答复陈伟才：如果有证据证明，电信运营商明知骗子利用电信网络服务骗人，但没有采取必要措施的，可以适用《侵权责任法》的相关规定，由电信运营商承担连带赔偿责任。“请最高法通知各级法院依法受理、立案和审判。”11日，当着最高法副院长南英的面，陈伟才说：“民事诉讼是‘不告不理’，全国被骗用户可依法提起民事诉讼。”他说，被害人需要提交的材料有：民事诉讼状，身份证明，银行账户信息，支付诈骗款项的凭证，电话用户资料，与诈骗相关的短信、通话清单。

　　陈伟才还希望“两院”推广电信诈骗民事诉讼的成功案例，通过诉讼，让受害人减少损失的同时，也可提醒银行、电信运营商加强对电信诈骗的防范。“我会一直追下去，不管以后在哪里工作，不管以后还是不是代表。”陈伟才说。

　　羊城晚报特派北京记者尹安学

　　银行

　　（转账、取现手续费及余额）3%

　　电信运营商

　　（网络改号线路）10%

　　设立窝点

　　（设备、租金、日常开支）

　　10%

　　话务团伙

　　（底薪、提成）

　　20%

　　洗钱公司

　　（转账）

　　5%

　　取款团伙

　　（购银行卡、

　　取款佣金）

　　12%

　　股东

　　（团伙总头目）

　　40%

　　电信诈骗利益分配图

(来源:羊城晚报)