人大代表王元楷：城镇化绝不是造城运动 要产城融合

　　央广网重庆3月12日消息（记者刘湛）全国人大代表、重庆市人大财经委主任委员王元楷;全国人大代表、隆鑫事业创始人涂建华;全国人大代表,民盟中央委员、重庆市委副主委李秋对探索新型城镇化道路谈了自己的看法。

　　王元楷代表说：重庆作为统筹城乡综合配套改革试验区,一项重要任务就是探索在西部的新型城镇化道路。城镇化绝对不是造城运动,一定要产城融合、人城融合,协调发展。有“城”无“市”的过度城镇化、有速度无质量的城镇化、过度依赖土地财政的城镇化都应该被叫停。

　　涂建华代表也指出,我国城镇化步伐加快,但也暴露出城镇化重量不重质、城镇布局上存在盲目性等问题,更严重的是农民难以城镇化、市民化,难以真正实现文化上的融合,甚至被有些社会群体戏称“半城品”。涂建华代表认为,城镇化的关键是人,人的城镇化绝不单单是户口本上“农民”与“非农”两个字的改变。城市吸引力除了在商品及服务丰富、生活便利等方面使农民落户得到生活质量的改善和提高,更应是人们心理层面对新身份、新环境的依托和归属。

　　李秋代表建议，国家应尽快建立健全统一、多层次的失地农民社会保障模式。针对不依靠土地经营作为主要收入来源而从事非农经营的失地农民,社会保障制度应倾向于帮助其重建非农经营能力,力争通过再次创业带动失地农民就业;针对年龄偏大且就业能力不强的失地农民,社会保障制度应倾向于留地安置或者规划纳入养老体系;针对青壮年失地农民,社会保障制度应倾向于培育其就业和创业能力。

　　涂建华代表还认为,城镇化还包含着农民的情感转变和城市居民接纳新成员的过程。因此要从文化上增进城市的接纳包容程度,以及农转非人员和农村进城务工人员的适应程度。他建议,像办理农民转市民的户籍、医疗、社保、教育手续一样,明确一个政府部门,专门负责农民转户后的文化教育关怀和融入城市的工作。同时,建立“政府主导、企业共建、社会参与”的农转非人员及农村进城务工人员文化工作机制等。

(来源:央广网)