13日“迁都”提案最热居热搜榜首

　　中青在线北京3月13日电(袁瑞) 3月13日，360新闻搜索提供数据显示，“建议迁都南阳襄阳盆地”的提案在“两会热搜提案议案榜”中高居榜首。

　　政协委员建议：迁都南阳襄阳盆地

　　两会期间，全国政协委员李崴在接受媒体采访时提出一个观点，南阳襄阳盆地可建都城。

　　李崴从自然环境、经济、文化、军事、政治等五个方面介绍了迁都的必要性，并认为用30年左右的时间迁都到中部南阳襄阳盆地最为合适，能够建设一个几近完美的首都。

　　李崴认为，首都的设立首先应考虑环境是否适合人类生存，环境要素在于气候、空气、水、食物和住宿。“迁都的呼声由来已久，我比较赞成迁都南阳襄阳盆地的方案。”李崴介绍，该方案是在南阳襄阳盆地及汉水流域建立汉京都市圈。此地理位置正好处于全国东西南北的中点。

　　此前，北京理工大学教授胡星斗在网上发出酝酿已久的迁都建议书：“中国北方的生态环境已经濒临崩溃。我们呼吁：把政治首都迁出北京，迁到中原或南方。” 并上书党中央、全国人大、国务院，建议分都、迁都和修改宪法。

　　迁都，到底可行吗? 详情点击阅读》》》

　　武汉大学校长李晓红代表：加大中西部高校投入

　　“今天的教育就是明天的经济，国家在制定和实施发展战略时，要将优先发展教育和区域发展结合起来，通过优先发展教育推动区域发展。”坐在驻地宾馆走廊一角的椅子上，武汉大学校长李晓红代表对记者说。

　　“中西部地区教育如果不发展，就很难最终实现中国的全面崛起。”从重庆大学到武汉大学，李晓红已在中西部地区当了10多年校长，对中西部地区高等教育布局和发展有深层次的思考。

　　李晓红说，目前国家层面课题项目、科研经费的竞争标准虽然是一致的，但其实中西部地区的高校常常占劣势，“形式上的平等”掩盖了“事实上的不平等”。 详情点击阅读》》》

　　36名人大代表联名提案：建议废除集资诈骗罪死刑

　　议案称，集资诈骗罪的犯罪主观构成要件是以非法占有为目的。“非法占有”是一个不确定的法律概念，在司法实践中，司法机关往往不认真分析集资人未偿还借款的原因，单凭集资款没有及时返还或不能偿还就推定行为人是以非法占有为目的，这使得集资诈骗罪的适用产生扩大化的趋势。姜明说，根据最高法院的规定，认定非法集资有四个标准，即非法性、公开性、利诱性、社会性，但公开性与社会性特征在司法实践中往往难以界定。

　　议案称，集资诈骗罪与诈骗罪的关系是特殊与一般的关系，诈骗罪即使涉案金额高达数十亿元，法定最高刑不过为无期徒刑，集资诈骗罪也是通过诈骗行为达到占有集资款的目的，设置死刑逻辑上说不过去。姜明说，2011年，《刑法修正案(八)》取消了票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪、信用证诈骗罪的死刑，单独保留了集资诈骗罪的死刑。其实，这几种犯罪的社会危害程度差不多，甚至有的还要高于集资诈骗罪。

　　议案称，受害人往往在高额回报的诱惑下，主动参与了非法集资活动，甚至自身就是非法集资者，受害人自身的过错降低了集资人的违法性评价，致使集资人的主观恶性与人身危险性的负面程度降低。姜明说，高回报率往往意味着高风险，受害人自身应当有考虑损失的预期心理准备，集资诈骗罪中往往集资人与受害人双方均有一定的责任，集资诈骗成功与否与被骗者自身的过错有关，刑事审判中对被害人有明显过错的一般不判处死刑。 详情点击阅读》》》

(来源:中青在线 袁瑞)