贯通联系群众“最后一公里”——呼伦贝尔“人大代表之家”寻访侧记【3】

　　扎兰屯市人大代表将“代表联系卡”送到选民手上。

　　场景三：

　　猎民人大代表之家

　　一座座特色的小木屋，一件件充满民族特色的服饰，一群群自在吃草的驯鹿，这一切都告诉你，你已经来到了一个充满着神秘色彩的地方，这就是敖鲁古雅鄂温克民族乡。

　　作为三少民族的鄂温克族有着自己的文化特色，敖鲁古雅猎民“人大代表之家”每月安排3到5名代表在“代表之家”接待群众来访，根据猎民多在山上居住的特点组织代表走访了8个驯鹿放牧点，与猎民驯鹿饲养者进行面对面的交流，了解他们的生产生活和有哪些困难。代表们把通过视察、调研、赶场、走访等形式收集意见和群众反映强烈的热点难点问题，以建议和议案等形式反馈给市人大常委会，再由市人大常委会交办到政府相关部门，并限期予以答复，对办理结果不满意的返回重新办理，从而保证了群众的诉求得到有效解决。针对本民族大学生人数少并且就业困难的现状提交了关于敖乡鄂温克族大学生就业问题的建议得到了市委市政府的高度重视。目前，1名鄂温克族大学生已经通过政府招录成为乡财政所的一名工作人员，而且市委已经承诺将在今后的招录中继续对猎民子女予以照顾；于兰代表提出的关于对敖乡猎民继续享受根河市棚户区政策的建议也得到了市委、政府的高度重视，并给予妥善解决。今年有27户猎民享受到棚改政策，已经交付了低保楼的预付款，年内将迁入新居。

　　场景四：

　　蒙古包草原人大代表之家

　　一望无垠绿色的草原散落着白色的蒙古包，草原儿女用自己的辛勤劳动守卫着祖国的边疆。拥有千里边防线的呼伦贝尔，根据牧民居住分散，生产生活流动性强的特点，选择位置比较居中，便于联系周围牧户的地方，创造性地开展“草原人大代表之家”建设，把“人大代表之家”建在了草原深处，建在了边防线上。用实践丰富了习近平总书记“守望相助”的内涵。

　　达赉苏木布尔敦嘎查的一个“人大代表之家”就设在查干大姐家，走进蒙古包，就听见牧民代表正在讨论自己最近收集的牧民反映比较强烈的问题。蒙古包的墙壁上挂着草原人大代表之家列席人大常委会会议制度、草原人大代表之家职责、联系选民和人大代表活动的一些规章制度，还有一个“边疆红色堡垒户”的牌匾。苏木人大主席宝力尔介绍说，草原人大代表之家主要解决了闭会期间代表活动少，代表和选民之间、代表和代表之间联系少的困难。草原牧民居住非常分散，通过草原人大代表之家可以有效地辐射周边的牧户，把牧民的心声反映上来。比如储草库的建设就是一个很好地例子。以前牧民都是自己家进行储备过冬的牧草，如果遇到雪灾比较严重的时候，很难保证充足供应，政府救济也难以很快有效地送下去，鉴于这种情况，牧民代表联合提出建议选择地理位置适中的地方建设储草库，以备有灾之年的不时之需。现在储草库的建设已经接近尾声，预计今年冬天就可以投入使用。我们“草原人大代表之家”着眼于建立“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智”的决策机制，把人大代表倾听社情民意制度作为人大工作一个重要抓手，通过座谈、走访、接待牧民等多种途径，及时了解基层群众所盼、所思、所求，切实帮助群众解决实际困难，并广泛征求牧民对人大代表履职情况的意见和建议，不断改进工作，力求更好地服务群众。同时蒙古包“草原人大代表之家”搬迁简便、移动自如方便了牧民代表上门服务，，也为祖国边疆稳定做出了特殊贡献。居住在边境线附近的牧民屯牧戍边近300年，极为熟悉周边地理环境，能及时发现边境区域内偷渡、逃亡和猎杀国家保护动物等行为，为强边固防、维护稳定做出了巨大贡献。

　　锡尼河西苏木在蒙古包草原人大代表之家的基础上创新提出了“马背人大代表之家”，进一步解决了牧区居住分散，代表活动开展难的问题。代表骑马深入牧户征求意见，再将牧民群众反映的问题反馈给党委政府。同时也将党的方针政策，法律法规宣传到了牧民身边。“马背人大代表之家”建起了反映社情民意的“绿色通道”，畅通了民意表达渠道。

　　场景五：

　　街道人大代表之家

　　走进海拉尔区正阳街道人大代表之家，给我们留下的最直观的印象就是标准化。“代表之家”设立了民情恳谈室、选民接待室、代表活动室和图书阅览室，制作了“人大代表之家”标识牌匾和活动展板，配备了桌椅、电脑、电话、相机、书柜、档案柜、投影仪、摄像机等设施，统一制作了“五簿三册”，即代表活动登记簿、接待选民登记簿、述职评议登记簿、建议办理登记簿、社情民意登记簿和代表履职手册、代表履职档案册、联络员花名册，规范填写各项表册，规范建立各类档案，规范制定代表活动计划，并将接待选民和述职计划表、代表联系选民一览表、工作流程图等全部上墙公示。

　　在打造“实体”“代表之家”的基础上，还建立了“网络”“代表之家”，在正阳办官方网站上设置了“人大代表之家”展示窗口，开通了正阳办微信公众服务平台，随时更新人大代表的履职活动，并在网上公布了“代表热线”，及时倾听选民呼声，了解群众反映的困难和热点问题，从而拓宽了选民与代表沟通的渠道。开通便捷服务“民情快车道”工程，在社区悬挂了“民情快车道示意图”，设立了12个民意收集信箱，向社区居民发放了200张“民情连心卡”，安排7名民情信息员深入到各社区了解群众反映强烈的热点焦点问题。对收集上来的问题进行分类处理，属于街道办理的，及时督办；不属于街道办理的，及时上报相关部门解决处理。通过“民情快车道”征集到群众意见180条，解决问题160个。其中，仁德礼社区数十户居民吃水难问题得到区委区政府的高度重视；关于对仁德礼社区近200平米泥土路进行改造的建议已经落实。

　　“呼伦贝尔人大代表之家主要是解决闭会期间人大代表履职的问题。人大代表之家构建了代表接受监督的平台，代表与选民互动，为民办实事的平台，同时也是社会管理创新的平台。人大代表之家的开展有助于推进人大与政府的良性互动，推进基层民主建设。”呼伦贝尔市人大常委会主任孙震这样总结了“人大代表之家”的意义。(通讯员：孙伟丽)