新巴尔虎右旗草原人大代表之家：情系草原 倾听民声 反映民意

鸡鸣三国、牧歌故乡--新巴尔虎右旗位于中俄蒙三国交界处，边境线长514.36公里，总面积25194平方公里，总人口3.7万，辖7个苏木镇，是以畜牧业为主的牧业边境旗。2013年以来，新巴尔虎右旗人大常委会根据呼伦贝尔市人大常委会《关于开展城乡“人大代表之家”和牧区“草原人大代表之家”建设意见》的要求，结合我旗实际，在全旗制定印发了，按照“十有、八项、九簿、六册、一卡、六好”的要求，创建“草原人大代表之家”的实施方案，拓展代表履职平台，提升代表履职能力，进一步推进牧区人大代表工作的新发展。

一、创建情况

新巴尔虎右旗人大常委会将创建“草原人大代表之家”作为加强和改进新时期人大工作的一项重要举措，列为当前和今后一个时期的工作重点，采取有效措施，精心筹备，于 2013年6月，在我旗贝尔苏木创建了全国首个具有游牧文化、民族特色、守卫边疆的“草原人大代表之家”，在此基础上，又相继在2个苏木镇分别创建了1个“草原人大代表之家” 和1个“草原人大代表之家文化长廊”，并在7个边境嘎查各建立一个蒙古包“草原人大代表之家”，为基层人大代表在闭会期间的学习交流及开展各项活动和常委会联系代表，倾听民声，反映民意提供了阵地。做到了规范建“家”，有序管“家”，为全旗人大代表活动步入制度化、规范化、经常化轨道，打下坚实的基础。

2014年，旗人大常委会将与旗委组织部在4个苏木镇共建“草原人大代表之家”和“党代表之家”，通过开展“代表之家”共建活动，进一步搭建代表履职平台，拓展代表工作领域，丰富代表活动内容，畅通代表监督渠道，推进代表履职常态化，使“代表之家”成为联系服务党员、群众之家，使党代表、人大代表成为党委和人大的好助手，党员、群众的贴心人。

二、主要成效

新巴尔虎右旗人大常委会牢固树立充分尊重人大代表主体地位的理念，积极探索保障代表依法履职的新途径，坚持以“草原人大代表之家”建设为突破口，不断加强服务管理，大力开展代表活动，激发代表工作活力，增强代表履职热情，进一步凝聚推动全旗经济社会发展的新动力。

（一）以“草原人大代表之家”为阵地，使代表素质有了新提高。“草原人大代表之家”的建立，为牧民代表的学习交流提供了阵地，成为牧民代表学习、培训的课堂。“草原人大代表之家”采取集中学习讨论、专题讲座等形式学习宪法和法律、法规；党的路线、方针、政策及与人大工作有关的专业知识，并坚持每月集中学习2次，培养每一位代表都做一名人民群众的代言人。为进一步加强人大代表在闭会期间的培训力度，我旗依托“草原人大代表之家”，对新一届人大代表进行蒙汉双语培训，使代表学习掌握了怎样才能正确行使宪法和法律赋予人大代表的权力和义务；为进一步提高我旗新一届人大代表的责任意识，组织部分人大代表赴革命圣地西柏坡进行学习培训，先后参观了党的七届二中全会会址、西柏坡纪念馆以及党和国家领导人战斗和生活过的革命遗址，使代表们进一步了解了共和国建立的历史背景，受到了革命传统的再教育。并与北京市平谷区人大进行座谈，共同交流学习了“人大代表之家”创建工作好的经验做法。

（二）以“草原人大代表之家”为纽带，使代表活动有了新内容。为激发牧民代表履职热情，增强基层人大工作的生机和活力，常委会先后组织指导苏木镇开展了多项代表履职活动，如：贝尔苏木人大主席团召开的“草原人大代表之声”座谈会及“草原人大代表之乐”系列活动；克尔伦苏木人大主席团在芒来嘎查举办的“蒙古包草原人大代表之家，倾听牧民心声”专题活动；阿拉坦额莫勒镇人大主席团在那日图嘎查开展的“履行人大代表职责,共建平安草原”及“实践群众路线、倾听牧民心声、共建和谐北疆”主题活动；旗直一二代表团在阿拉坦额莫勒镇草原人大代表之家开展的“新巴尔虎右旗第十四届人大代表履职风范学习培训会”。通过这些活动的开展，丰富了代表闭会期间的活动内容，使代表在深入基层中查找问题、倾听民意，进一步密切了人大代表同人民群众之间的联系。“草原人大代表之家”的建立和各项活动的开展，不仅使牧民代表在群众心目中有了位子，肩上有了担子，活动有了路子，而且为群众与党委、政府之间架起了一座联系沟通的桥梁，使草原人大代表真正成为广大牧民的贴心代言人。