历届全国人民代表大会|好声音| 调查| 网络访谈室| 有话网上说| 察舆情| 代表都去哪儿了|
十二届全国人大常委会领导报道集| 法治频道| 法律法规数据库|
人民网>>中国人大新闻

立法法修改再次审议 进一步明确中央与地方的立法权限

2014年12月22日11:28  来源:人民网-中国人大新闻网

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

人民网北京12月22日电 (杨成)今天上午全国人大常委会第十二次会议召开,再次审议立法法修正案(草案)。修正案草案进一步明确了中央与地方的立法权限,赋予设区的市地方立法权,完善了立法体制。

明确中央与地方立法权限

修正案草案对全国人大及其常委会的专属立法权事项进一步细化。根据税收法定原则,将税收一项单列出来,明确税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。对地方性事务增加“统筹推进本行政区域内基本公共服务均等化事务”的事项。

赋予设区的市地方立法权

全国人大法律委员会建议对草案进一步完善,将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项,制定地方性法规”。同时规定“法律对较大的市制定地方性法规的事项另有规定的除外”。根据全国设区的市实际情况,对于省级人大常委会确定赋予设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间,在草案规定的需要综合考虑“人口数量,地域面积、经济社会发展情况”外,增加了“立法需求、立法能力”等因素。

对地方政府规章权限进行规范

修正案草案增加规定,没有法律、行政法规、地方性法规依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。同时规定,应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或其常务委员会制定地方性法规。

全国人大法律委员会建议常委会第十二次会议再次审议修正案草案,并作出提请十二届全国人大第三次会议审议的决定。

(责编:李婧、张雨)
相关专题
· 十二届全国人大常委会第十二次会议
新闻检索:    
   中国人大
1、内蒙古呼格吉勒图案追责程序已全面启动
2、山西省人大2015年立法计划调研组到临汾市调研
3、监管乏力吃空饷难除
4、安徽省人民代表大会常务委员会决定任免人员名单
5、驻河南全国人大代表视察组到洛阳视察
   中国政协
1、中国计划生育协会第七届全国理事会第五次全体会议召开
2、卢展工出席养老模式与顶层设计座谈会
3、全国政协机关党组召开扩大会议 深入学习中央经济工作会议精神
4、“一国两制”结硕果 澳门开创新纪元
5、全国政协提案委员会召开全体会议
   中国工会
1、兰新高铁开展故障模拟和应急救援演练
2、西宁评选十大职工技术明星
3、面膜为何走火微商
4、排球联赛 能否引入“鹰眼”?
5、福州工会千方百计让“失联”劳模回家
   中国妇联
1、杜亚玲当选湖南省妇联主席
2、2015年放假安排出炉 “除夕假”回归春节假期
3、南京大屠杀纪念馆前 两男子恶搞拍照引众怒(图)
4、网上订票频繁被踢 眼看有票就买不了
5、卢布暴跌 留学生“代购族” 买空俄罗斯奢侈品
   播客·视频
改革需啃下“硬骨头”改革需啃下“硬骨头”
六大为何远赴国外召开六大为何远赴国外召开
   时政要闻
·山西省人大常委会原副主任金道铭严重违纪违法被开除党籍和公职
·比港扩建“拿下”:中欧陆海快线“通”了!
·未经权利人同意 查询不动产所获资料不得泄露
·让独龙族百姓踏上幸福路
·不动产登记信息应纳入统一管理平台 确保实时共享
频道精选
   人民日报重要言论库
   时政资料
            ●习近平活动报道集
●李克强活动报道集  ●张德江活动报道集
●俞正声活动报道集  ●刘云山活动报道集
●王岐山活动报道集  ●张高丽活动报道集