外国学者眼里的“两会”:反腐是中国改革成功的保障

人民网北京3月5日电 （记者 刘阳）“两会”召开也引起国际社会的高度关注，外国人怎么看今年“两会”热点？记者通过中国人民大学重阳金融研究院请来自意大利、德国、日本、乌兹别克斯坦的四位外籍高级研究员提出他们对“两会”与中国改革的看法和建议。

“反腐败”是中国改革成功的保障，“新常态”是中国经济增长的创新模式

意大利国际政治研究所副主任及欧洲项目主管安东尼诺·维拉弗兰卡说，习近平主席是一个革新者，开创了中国政治的新篇章，积极推动中国的政治和经济转型，相信本次“两会”将延续和深化其改革政策。随着经济增长速率的降低，中国经济增长模式将发生变革，运用经济政策促进创新引导的增长，这就是所谓的“新常态”。另一方面，反腐败是在各个层面上开展的、彻底清除腐败的运动。全面打击腐败，是确保加强国家治理、提升政府效率的重要政策，需要进一步推进。首先，需要限制、减少政府尤其是地方政府对公共管理的干预，进一步推动中国社会治理制度化；其次，需要推动协商式民主等举措，以增强政治参与、强化官员问责、提升系统效率，有效打破既得利益集团对改革的阻碍。

德国耶拿大学经济学教授安德里亚斯·弗赖塔格认为，“两会”仍需重点关注反腐败和经济改革与调整。腐败不仅会减弱经济的增长，还会导致分配不公。另外，腐败也会损害一个国家的道德和知识氛围。而在经济增速下滑时期，保持“新常态”非常重要。一般而言，人均国内生产总值越低，经济增长速度就会越快，随着增长时期延长，增长速度便会下降。此时，中国政府侧重改革而非刺激是必要的。

日本名古屋经济大学经济学部准教授畑佐伸英认为，习主席的反腐败政策很及时并有效地执行。现代通信设备包括手机、网络等的广泛使用让许多中国民众开始参与到揭露腐败行为的过程中。通过严厉反腐败，习主席会获得更多公众的积极支持,这肯定会有助于推进其改革措施。

乌兹别克斯坦总统办公厅战略研究学院美欧处研究员、中央欧亚分析集团项目主管弗拉基米尔·巴拉马诺夫认为，习总书记的改革对保持中国的长久稳定和长足发展有着重要的意义，没有这些改革，中国无法走出当前敌多寡助的国际形势困境。重中之重是反腐败， 中国需要用前苏联的惨痛经历来提醒自己，正是由于官员的贪污拉开了前苏联解体的序幕。

“一带一路”战略应着眼于塑造中国世界大国形象，建立面向21世纪的新型伙伴关系

意大利国际政治研究所副主任及欧洲项目主管安东尼诺· 维拉弗兰卡认为，“两会”代表作为国家治理的重要参与者，需要充分认识到，习近平主席提出的“一带一路”战略构想是从经济方面整合欧洲和亚洲的一个重要步骤。这个政策将会加强中国与中亚及东南亚国家的关系。但是，这样做的最大挑战在于如何更好利用这一渠道强化中欧之间的政治与经济伙伴关系。应该强调“一带一路”的覆盖范围将不会局限于周边邻国，而是应推动整个新丝绸之路沿线国家和区域的经济整合，与欧洲建立面向21世纪的新型伙伴关系。如果不能覆盖整个新丝绸之路，则只能说达到了“一半的目标”。而且，为了推动“一带一路”，中国应考虑发展能满足印度、日本等区域经济体需求的合作模式。

此外，如果“一带一路”被视为一个攻击性的政策，那么它很可能会失败。实际上，无论从亚欧之间还是亚洲内部的陆海关系来看，“一带一路”都具备了“游戏规则颠覆者”的所有特性。所以，中国还承担着向亚洲内外的区域参与者诠释“一带一路”的任务，阐明这一政策不针对任何人，也不寻求改变区域权力架构，在充分考虑相关区域经济体和参与者的意见和利益的基础上，审慎地、渐进地推动这一举措。

德国耶拿大学经济学教授安德里亚斯·弗赖塔格认为，“一带一路”的倡议给中国及其相邻地区和全球一体化带来了巨大的机会。“一带一路”倡议若要成功，公平的竞争环境至关重要，要让中国的邻国感觉到，中国会与其共享经济增长的利益。

日本名古屋经济大学经济学部准教授畑佐伸英认为，习主席的“一带一路”倡议是增强中国正放缓的经济的重要措施，通过与外国经济的互连来创造更多的外部需求。中国正寻求更先进的门户开放政策，不仅开放市场,促进国际贸易和投资,还试图塑造国际秩序、国际规则和国际监管条例,积极参与国际社会发展。中国的贡献受到欢迎，其世界大国形象得到认可。

乌兹别克斯坦总统办公厅战略研究学院美欧处研究员、中央欧亚分析集团项目主管弗拉基米尔·巴拉马诺夫认为，给予俄罗斯和中亚各国更多关注，使之成为中国重要的合作者，“一带一路”倡议将会对中国甚至整个欧亚大陆的发展和稳定起到巨大作用。中国需要吸引俄罗斯和中亚各国官方投资代表的注意，建立多方监督机制，分析预测欧亚大陆的局势。

如何看待中国自18大以来的经济发展，以及中国经济的未来？

意大利国际政治研究所副主任及欧洲项目主管安东尼诺· 维拉弗兰卡认为，十八大以来，李克强总理施行了以“避免大规模刺激计划、去杠杆化和结构性改革”为特征的新的经济发展模式，今年“两会”又探讨完善这一政策。在过去三年，通过在公共管理、国家预算、财政系统、农业和国有企业等若干领域的改革，中国已经解决了主要的结构性问题。“克强经济学”表明中国决心发展和采纳适合本国国情的经济发展方式。

但是，中国经济在过去两年面临的主要挑战是经济发展逐步放缓。主要原因在于房地产市场经过数年持续增长后陷入停滞不前的状况，并影响多个关联领域。为了保持经济增长速率，中国必须解决宏观经济不平衡性，如投资居高不下和国内需求疲弱。而且，中国还必须解决内陆和沿海省份之间的发展鸿沟、快速增长的农村老龄人口等问题。

中国的国有企业改革是重塑中国经济的一个关键步骤，其中公司治理制度改革是重要方面。还应进一步推动金融系统的改革。今后的几年里，中国将巩固其世界经济引擎的角色：我们可以预见内陆省份将实现更均衡的增长，从而使中国成为一个经济多中心的国家。

日本名古屋经济大学经济学部准教授畑佐伸英认为，近年来中国经济已明显放缓。中国与日本不稳定的关系是影响中国经济的部分外因。另一方面，中国经济面临一些内部问题：如工资增长、房地产、低效贷款、过剩供应等通常被认为是泡沫经济的危害后果。泡沫破灭后，中国经济需要几年时间来适应其宏观经济调整。

乌兹别克斯坦总统办公厅战略研究学院美欧处研究员、中央欧亚分析集团项目主管弗拉基米尔·巴拉马诺夫希望中国建立完善的体制，并能帮助其他欧亚大陆的国家保持稳定。

对中国政治与经济改革的建议

意大利国际政治研究所副主任及欧洲项目主管安东尼诺· 维拉弗兰卡提出，中国必须提高国内消费占比，为国外投资者持续提供有吸引力的营商环境。完善通信基础设施，在国内安全问题和企业通讯需求方面寻求平衡。继续加强法律在国家政治经济生活中的地位，确保投资者权益。加快国企改革，建立更加市场化的信贷体系。

德国耶拿大学经济学教授安德里亚斯·弗赖塔格的认为，进一步开放贸易和投资，促进长期发展。重视环境问题和可持续发展。确保长期的经济正向发展和良好的政治秩序相结合。

日本名古屋经济大学经济学部准教授畑佐伸英认为，未来中国要使得经济增长成果惠及农村地区和地方百姓，进一步增加人均收入。这种自下而上的惠民政策和逐渐缩小的收入差距是迈入发达国家行列的必要条件。

随着成本优势降低，发展新技术和鼓励创新精神是中国未来经济的关键。中国不仅需要更多地投资研发，同时还需要相应的政治改革。自由思想、自由表达和自由行动的氛围是创新和新思想的基础。

大力推动“一带一路”政策实施，保持和相关国家的持续且长期的友好关系，遵循国际公认的规则和条例。只有这样中国才能真正成为公认的全球政治和经济大国。

乌兹别克斯坦总统办公厅战略研究学院美欧处研究员、中央欧亚分析集团项目主管弗拉基米尔·巴拉马诺夫建议，中国需要在各个方面保持、加强和发展科学理论，提高分析预测的能力，寻找国内外的优秀毕业生人才，将他们组织起来，共同学习、工作。中国还需要加大对跨学科研究的投入，以保证深入了解本国及世界各国政治、经济和安全领域中的各个方面，拓展分析的深度，提高长期预测的准确度，更好地了解过去、现在和未来，从而做出最正确的决定。