哪些两会“好声音”今年能落实

　　3月15日，十二届全国人大三次会议闭幕会上，代表们齐声高唱国歌。两会后，代表们将肩负使命，踏上新征程。记者 杨登峰 摄

　　３月８日上午，在北京人民大会堂东门外，两位来自企业的全国人大代表高宝玉（图左）和姚庭财就企业和职工发展双赢问题在交流。记者 杨登峰 摄

　　2015年是全面深化改革的关键之年，两会上，从保就业到养老金再到医保，许多与职工利益关系密切的“好声音”都推出了具体的时间表。2015年，我们将会看见民生改革扎实落地。

　　好声音——

　　不必过于担心养老金缺口

　　一直以来，对养老金支付缺口过大的担心可谓人人揪心。

　　“养老保险基金增长速度超过了财政增收和经济增长的速度，还在快速增长，不应对养老金支付过度担心。”两会上，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义接受记者采访时说，他不赞成有些专家把不够严谨的所谓养老金缺口大的数据拿出来“吓唬”老百姓。

　　2014年社会保险基金总收入合计为39592亿元，同比增长12.3%。这一速度确实超过了2014年GDP增速的7.4%和我国财政收入增长的8.6%。但是，同时，社保基金总支出合计为32977亿元，同比增长18.1%。

　　胡晓义委员说，养老保险基金承受能力的讨论，表现了养老的社会忧虑。

　　他说，从上世纪90年代以来，我国社会保障制度架构越来越完善，保障水平越来越高，基金的承受能力逐步加强。他举例说，从2000年开始，我国建立了国家战略性社会保障基金，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，从600亿元起家，到2014年的1.2万亿元，相当于之前的20倍。截至2014年，我国养老保险金累计结余3万多亿元，而1998年才几百亿元的结余。

　　他强调，举这些例子是想说明，“我们正在为老龄化社会的到来做准备，可能有些人不完全了解这些情况，所以才会过于担心”。

　　他支持研究养老保险保值增值的具体办法，“毕竟老百姓有养老需求，国家经济建设也需要养老保险基金这种总量大的长线投资。”他认为这是一个双赢结果。

　　看落实——

　　养老金再涨10%没问题

　　今年政府工作报告提出，企业退休职工养老金将继续上涨10%，如果实施，将是养老金“12连涨”。胡晓义委员回应记者提出的怎么保证未来继续涨的疑问时说，还会建立健全养老金正常增长机制。

　　据记者从北京市人社局得到的消息，北京市上调企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金、工伤保险定期待遇、企业最低工资标准与失业保险金等六项社会保障待遇标准。这六项标准调整后，将惠及本市314.2万人，其中，最受关注的企业退休人员养老金平均将提至3355元，月增305元，3月底前发放完毕。

　　好声音——

　　异地就医今年可以省内结算

　　两会上，胡晓义委员表示，异地就医报销也好、结算也好，实际上是一个相当综合的问题。从专业角度把它分成三个层次、五个群体。所谓三个层次，是讲我们分析异地就医的群体到底是哪个层面上的异地就医。第一个层面就是在一个城市里面，不同的区县之间异地就医。第二个层次是在一个省里，不同城市之间的异地就医。第三个层面才是跨省的异地就医，比如集中到北京、上海、广州、成都等医疗条件较好的大城市就医。

　　异地就医五类群体首先是异地安置的退休人员，长期在异地居住。第二是异地居住的常住人口。第三是成建制的异地流动工作的群体。第四是临时出差旅游需要急诊的患者。第五是有疑难杂症、重大病患需要异地转诊的群体。

　　“异地就医”目前主要有三个障碍：一是户籍管理制度的问题。参加城镇职工医疗保险或者新农合，都是在本地参加的，有一个跨地域的问题；二是管理技术问题，地区之间的政策不一致的问题；三是医疗卫生资源配置高度不平衡，是异地就医结算问题的主要障碍。

　　他说，将在年内基本做到省内异地就医结算。异地就医分三个层次，同城市不同区县、同省不同城市和跨省异地就医，比例约为60%、30%和10%。今年要基本做到省内统筹结算，对另外10%跨省异地就医，将优先解决异地安置退休人员就医结算。