保险法修改引争议：应法定保险销售人员“品行良好”？

人民网北京4月21日电（刘茸）在今天上午的全国人大常委会分组审议中，部分常委会委员提出，对保险法的修改中要求销售人员“品行良好”，这是一条缺乏操作性的标准，建议删去。

此次修法为国务院提出的对26部法律进行一揽子修改的法律修正案，主旨是放宽审批和价格改革。其中对于保险法第111条的修改为：纳入保险销售人员“应当品行良好，具有保险销售所需的专业能力”内容，删去其需要取得“国务院保险监督管理机构颁发的资格证书”文字，并规定其行为规范由国务院保险监督管理机构规定。

吴晓灵委员认为，这部分条款考虑得不太成熟。“我国当前保险业存在比较大的问题是，保险业没有真正发挥社会稳定器的作用，寿险保险产品过多地倾向于储蓄和投资。在我们国家走向市场经济之后，风险加大了，保险的稳定器作用应该更好地发挥，所以在这个时候，更应加强对保险产品销售代理人和保险产品选择的经纪人的管理。”

对上文提及的“品行良好”和“专业能力"，他发出疑问：“这种专业能力是怎么认定呢？是法定的从业资格证书还是一般的从业水平认证？法中没有说清楚。我认为从保护社会大众的利益出发，从事这项工作的应该是法定的职业资格，没有这个能力、水平就不能干这个活儿。”

他主张，如果真想在这个问题上简政放权，可以把权力下放给保险业协会。“尽管可以说事后监管，如果没有证书就可以对这些机构进行处罚，但那么多的老百姓买了保险产品之后怎么办？从保护社会公众利益出发，涉及到大多数人利益的这样一种金融活动要先证后照。涉及少数人的金融活动，比如私募基金就可以在执照上宽一些，先照后证。”

列席的全国人大代表傅永春和郭乃硕也表示，“品行良好”和“专业能力”，作为法律语言，操作性比较弱。“我觉得原来说的资格证书非常好，这个资格证书是一种规范，而专业能力和品行良好恐怕是上级部门自己圈定就可以了。”傅永春说。

董中原委员对保险法这部分修改不持异议，但提出，建议在“应当品行良好”之后增加“没有犯罪记录”。