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把加强投资者保护作为修法根本宗旨

2015年04月23日15:40    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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  人民日报北京4月22日电 十二届全国人大常委会第十四次会议22日上午分组审议证券法修订草案。与会人员指出,证券法修改应坚持问题导向,把加强投资者保护作为修法的根本宗旨和使命,完善投资者合法权益保护制度,不断提高中小投资者保护水平。

  与会人员认为,对证券法进行修改是十分必要的。此次修改立足改革发展实践需要,在实行股票发行注册制改革、维护投资者合法权益、推动资本市场持续健康发展等方面,进行了积极探索,作出了相应规定。

  与会人员认为,证券法修订草案从发行条件、注册程序、各方责任等方面对股票发行注册制进行了较为全面的规定,初步形成了注册制的基本法律框架。

  与会人员认为,修订草案针对现实中存在的问题,提出了以投资者适当性制度为基础,以信息披露制度为中心,以投资回报机制、股东投票和表决机制、纠纷解决和损害赔偿制度、监管执法制度等为支撑的投资者保护体系。这些修改,有助于完善投资者合法权益保护制度,不断提高中小投资者保护水平。

  与会人员认为,修订草案顺应市场发展实际需要,注意把握放松管制、加强监管的修法理念,按照简政放权的总体要求,减少了一批行政许可事项,取消部分不适应市场实际的限制性、禁止性规定,进一步完善证券行业基础金融功能,为证券市场的创新发展提供了更广阔的市场空间。同时,进一步加强事中事后监管,强化监管执法和法律责任,对违法行为的处罚力度也进一步加强,为证券市场持续健康发展提供了法治保障。

  这次证券法修改的内容多,涉及面广,不少与会人员对修订草案中关于证券范围、股票发行注册制、证券监管体制、多层次资本市场体系、打击证券违法行为等方面的规定,提出了进一步修改完善的意见。(记者毛磊、彭波)

(责编:谢方一(实习生)、刘茸)



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