拜秀花：教育公平的关键在于资源的公平

全国人大代表、青海省西宁市回族中学副校长拜秀花

　　连任三届的全国人大代表拜秀花，是青海省西宁市回族中学副校长，她履职经验丰富，多年来，她把代表调研工作与本职工作相结合，多触角、多角度、多层次接触基层，所提议案、建议内容清晰、针对性强，多项建议被国家有关部门采纳。

　　拜秀花说，自己刚当代表时，总专门抽出时间去基层调研。但是，发现这种方式在时间协调上有困难，调研问题也难以深入，于是后来将调研与工作相结合，将调研工作常态化，注意从日常工作中寻找问题。

　　慢慢地，拜秀花摸索出一条“ 借工作便利，多触角找民意、寻呼声”的履职之道。由于多年在教育一线工作，拜秀花经常和来自各行各业的学生家长接触，她有意识将自己人大代表的身份“ 广而告之”，时间久了，很多人就会主动找她反映问题，“很多学生家长遇到问题都会跟我说说，让我把他们的意见带到全国人代会上，我的很多资料都是通过这种方式获取的。”

　　十多年的履职过程中，拜秀花“眼睛一直紧盯教育”，提出了与教育相关的几十条建议，“其中大多被国家有关部门采纳，相关问题也得到了解决。”据拜秀花统计，十多年所提的80 多条议案和意见，70% 左右得以解决，“有些一时无法解决的，也都有明确的答复。”

　　今年的政府工作报告提出，促进教育公平发展和质量提升，加快义务教育学校标准化建设，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

　　拜秀花说，这些年青海省教育事业取得了巨大成就，办学条件在不断改善，中小学标准化建设工程已基本完成，仍然存在着教育发展不能有效满足人民群众需求、不能有效满足经济社会发展需求的矛盾，如何加快教育改革和发展是我们必须全力面对的事情。

　　“教育公平的关键问题在于资源的公平。这几年我国增加了对教育资源的投入和科学规划，尤其是对教育资源匮乏地区进行政策倾斜，让中西部地区千家万户受教育的孩子都能享受到更多的实惠。”拜秀花说。

　　为此，拜秀花联合何峰、程苏等同是青海团的全国人大代表一起提出建议，建议国家出台类似西藏、新疆内地班特殊扶持政策，确保青海内地高中班、中职班的顺利举办。

　　建议中说，异地办班作为对口援青的一项重要工作，是中央关于推进青海等省藏区经济社会发展战略部署的重要组成部分，是落实藏区教育优先发展战略地位、提高少数民族教育质量、促进内地和青海省藏区教育交流合作的有效途径，是改善藏区民生、增强民族团结、维护社会和谐稳定的重要措施，意义十分重大。自2010 年7 月国家启动对口援青工作以来，北京、上海、辽宁、江苏、浙江、山东等六省市，已将举办青海异地办班作为教育对口支援的一项重要工作，进行了安排部署。

　　“根据《内地西藏班、内地新疆班高中管理办法》等文件精神，西藏班、新疆班学生享受国家政策补助标准要远远高于我省，青海省外异地办班没有国家制度层面的政策保障和经费支持，工作推行难度大，进展效果不理想。”拜秀花告诉记者，根据与对口援青的六省市教育行政部门的沟通协商情况来看，各地都希望从国家制度层面加强对口支援省市举办青海内地高中教育和中职教育的统筹协调和政策支持。

　　“建议国家出台类似西藏、新疆内地班的相关政策，逐年向六个对口援青省市下达青海内地高中班和中职班招生计划，确保青海内地高中班、中职班的顺利举办。”拜秀花说，同时建议国家出台青海内地高中班、中职班的特殊扶助政策，由国家或对口援青省市设立专项资金，加大学生资助力度，对青海异地高中班、中职班学生实行高中、中职阶段免费教育。（来源：中国人大杂志）