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朱国萍:从居委干部到全国人大代表

2015年07月28日09:51    来源:中国人大杂志     手机看新闻

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  一边是小区居委干部,每天面临着鸡毛蒜皮的小事;一边是全国人大代表,在庄严的人民大会堂讨论决定国家大政方针,这两项看似风马牛不相及的工作,在朱国萍身上实现了和谐的统一。不仅如此,作为为数不多的来自基层的全国人代会主席团成员,会议期间,朱国萍跟党和国家领导人一起坐在人代会主席台上,参与决定全国人代会的议程、决定等重要事项。

  从居委干部到全国人大代表,朱国萍是怎么做到的?当上全国人大代表后,她做了什么?周围群众反映如何?带着疑问,笔者走近了朱国萍,以及她身边的人们。

  朱国萍说,既然人民选我当代表,我就要用最大的努力当好它!

  朱国萍已是连任两届的全国人大代表。谈到最初得知当选全国人大代表时,她连说了几个“想不到”。的确,全国的居委干部很多,能成为全国人大代表的属于凤毛麟角。

  23 年前,朱国萍成了上海市虹储小区的居委主任。当她第一次走进小区时,就被眼前的景象吓了一跳。这是一个建成于上世纪70 年代的老式小区,小区环境脏乱差,道路坑坑洼洼,墙上斑斑点点,树上甚至挂着垃圾袋。上班第一天,朱国萍坐在办公室,耳朵里不断听到“啪啦啪啦”的声音, 那是住在楼上的居民“掼炸弹”,丢垃圾。

  怎么办?当天晚上,朱国萍彻夜未眠,“要么不来,来了就一定要做好。”朱国萍暗暗下了决心。第二天,小区居民看到了奇特的一幕:新来的居委主任带着几个居委干部,拎着铅桶,低着头、弯着腰在居民楼下、绿化带中、楼道里,把一袋袋、一摊摊乱丢的垃圾捡进桶里,打扫干净……一连十几天如此,居民们都被这位新来的居委主任感动了。渐渐的,掼垃圾炸弹的人少了。

  为了彻底改变小区的环境面貌,朱国萍先后到三家物业公司跑了几十趟,磨破嘴皮,筹集到28 万元改造资金。几个月的时间,小区的路铺平了,灯修亮了,墙刷白了,整个环境焕然一新。居民们对朱国萍刮目相看。

  只有了解群众、关心群众,做群众的贴心人,才能真正赢得群众的信任和拥护。朱国萍以身作则,要求居委会干部自觉做一个五必访、五必问、五必记的“三五牌”干部。对生病住院、婚丧嫁娶的居民,做到100% 必访;对困难老人、再就业人员做到100%必问;对帮困措施、居民建议做到100% 必记。几年来,朱国萍跑遍了小区的每家每户,对小区居民情况了如指掌,管理、服务格外有针对性。

  现在的虹储小区,道路整洁、绿树成荫、鸟语花香,邻里关系和谐,虽然住房设施不算好,但很多居民都舍不得搬走,连房价每平米都比周边高几百元,一些居民自豪地说:“这是朱国萍效应。”小区先后获得全国精神文明建设工作先进单位、全国青年文明社区称号,连续十三年被评为上海市文明小区。朱国萍本人获得全国优秀共产党员、全国劳动模范、全国先进社区工作者等20 余项全国、市级荣誉称号,并在2008 年众望所归地当选十一届全国人大代表,2013 年连任。

  “当选全国人大代表,是党和人民对我的肯定和信任,我一定要尽最大的努力当好它。”朱国萍这么说,也这么做。全国和市人大常委会组织的代表履职学习、专题报告会上,经常能看到朱国萍专注听讲、认真做笔记的身影;代表专题调研、集中视察活动,朱国萍千方百计安排好时间,争取一场不落;人大各类会议上,朱国萍接地气的发言总赢得一片掌声。每年全国人代会前,朱国萍都要通过居民代表大会征集意见,并跑菜场、入民宅、挤公交、开座谈会等,开展调查研究,酝酿代表议案、建议和审议发言。在今年全国人代会上海代表团全团会议上,朱国萍就创新社区管理方面发言,把居民们的心声带到了会场。与会的习总书记听后说,像朱国萍同志这样的基层同志,为国家的稳定作出了很大的贡献。几个故事讲得很好,故事比道理生动。习总书记对朱国萍的发言给予了充分肯定,还对建议进行了回应。

  居民们说,朱国萍是我们的好书记,也是一位好代表!

  提起朱国萍,虹储小区的居民们纷纷竖起大拇指。在虹储小区扎根工作数十年,朱国萍关心居民疾苦、为居民排忧解难的事迹不胜枚举,居民们能够滔滔不绝地讲上半天。

  居民刘琼因打架致人重伤被判刑八年。为了让他安心服刑,朱国萍主动承担起照顾他孩子的责任,掏钱为孩子配眼镜,请人帮孩子补课。四五年过去了,孩子的功课从红灯高挂跨到了班级前几名。她还多次到监狱看望刘琼,给他带去书籍,鼓励他好好改造。刘琼被提前释放后,学会了开车,但是没有公司愿意用这个有前科的人开出租车。朱国萍一次次跑出租车公司和派出所,终于感动了出租车公司的老总,帮刘琼解决了工作问题。刘琼一家人过上了安稳的生活,他由衷地说,“从人生的最低谷,很绝望的困境,到今天的幸福生活,都亏了朱国萍书记!她是我们家的大恩人!”

  朱国萍当上全国人大代表后,居民们找她反映情况、求助的就更多了。朱国萍总是很耐心地听取大家的意见,对于有些私人纠纷或个人诉求,她当好宣传员和引导员,宣传相关法律法规,指点解决途径。对于涉及公共利益的事情,她通过多种途径进行呼吁和解决。小区附近地铁3、4 号线虹桥路站出口的凯旋路安顺路上,人来人往很热闹,很多商家在人行道上占道经营,有的还搭建了违章建筑,把行人都挤到车行道上,险象环生。朱国萍听说后,经过实地查看,向有关部门如实作了反映。后来,城管、交通等部门进行了集中整治,拆除了人行道上的违章建筑,居民们拍手称快。

  有居民反映,随着我国上世纪70 年代末期推行独生子女政策,目前产生了不少“失独家庭”,即独生子女发生意外伤残、死亡,其父母年龄大都在50 开外,已失去再生育能力,经历了“老来丧子”的人生大悲之后,面临心理障碍和生活保障等多重困境。朱国萍经过调研后,向全国人大提交了《关爱失独家庭,让他们老有所依》的建议,提出紧缺的养老资源向失独家庭倾斜、提供心理疏导和帮扶经费等意见,承办建议的国家人社部答复称将研究采纳相关建议。这些年,朱国萍共提出了《关于修改民法通则的议案》《社区居家养老需要政策扶持》等数十件议案和建议,绝大多数都来自于群众的反映,并经过了认真调查研究,很多建议都得到有关国家部委的重视和采纳。

  家人说,她把最好的青春年华都献给了“为群众服务”的事业!

  朱国萍的老公经常笑她是“外面一条龙,家里一条虫”,因为朱国萍经常忙到很晚回家,到家累得什么都不想动,甚至连话都不愿意多讲。很多年来,他的老公默默地承担了很多的家务劳动。对于家人,朱国萍甚至感到有些愧疚。她的妈妈年逾80,双目失明,但她很少有时间去照顾。孩子现在已经成家立业了,但是孩子成长过程中,她没有足够的时间和精力去关注,甚至难得给他烧上一顿可口的饭菜。一年一度的春节团圆,也没法和家人一起度过,因为基本上都要在居委会值班。不过,家人们很支持她的工作,他们说,“她能为更多需要帮助的人提供帮助,也是我们的光荣。”

  有一次全家兴致勃勃地安排了周末出游,但是,一个突如其来的电话让计划好的行程又泡了汤。原来,小区一位老太太突发急病摔倒在地上,家人叫来了执勤的小区保安帮忙。热心的保安大叔赶到现场,把老人抱到了床上后,不幸滑了一跤,当场猝死。物业公司不愿承担责任,当事人又是低保户,拿不出补偿金,保安家属情绪激动,扬言要闹事。朱国萍接到电话后,第一时间赶到现场。“不能让见义勇为做了好事的英雄流血再流泪!”朱国萍表态。她安抚住死者家属,还连续三天四处奔波,通过社会和小区捐款等形式募集到25 万元补偿金,平息了死者家属的怨气。由于保安大叔是返沪知青没有自己的住房,租房的房东拒绝了设灵堂的请求。居委会又让出办公室,全程操办。死者女儿当时没工作,朱国萍又为她张罗了一份满意的工作。“今天,我是真正感受到了全国人大代表的分量。”在告别仪式上,原本情绪激动的保安大叔兄长终于心服口服。只是,忙完这一切,朱国萍嗓子都哑了,两天的周末早已经过去了。

  朱国萍的家人早已习惯居民随时随地的来电,因为朱国萍的手机号码是向整个社区公开的。居民们碰到什么问题,都可以给她打电话。家人也早已习惯“只有上班时间、没有下班时间”的朱国萍,因为她有太多的事情要处理,张三家有喜事请她去,李四家生病住院她也要去探视。甚至家人们也开始逐步习惯晚上伏案写作的朱国萍了,因为当上人大代表后,朱国萍要撰写代表调研报告,起草代表议案和建议及发言稿件。每年人代会后,她都要去长宁区法院等十几家共建单位作报告,宣传全国人代会精神,并且细心地为不同的听众准备不同的讲稿。

  朱国萍总说,“谷穗为什么一直躬下腰身,这是对养育它的土地深深感恩;雨伞为什么被人们高举过头,因为雨伞能为人们遮风挡雨;人大代表为什么会赢得群众信任和尊重,因为代表心系人民、将为群众的权益鼓与呼作为自己的责任和义务。人民选我当代表,我就要为老百姓说真话、办实事,为创造一个繁荣和谐的社会而努力。”(钱威 张壬戌)

(责编:刘茸、李婧)

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