政府部门每一笔支出都进入人大监督视野

　　作为广东加强财政预算监督、打造“透明钱柜”的一大创新,财政预算支出联网监督系统经过10年发展,目前已经实现省直机关和地市政府部门的每一笔支出都进入人大监督的视野。

　　财政预算支出联网监督系统目前已经涵盖了省级财政通过国库向119个省级单位和21个市121个县区财政局拨付的预算管理资金、财政代管资金、财政专户资金等类别,以财政信息系统和数据库原始数据为切入点,通过数据采集、数据转换、预警设定、横向分析、多维分析、趋势分析等手段,及时发现疑点和错误,实现对财政资金的实时监督。

　　2004年,广东省人大财经委实现了与省财政厅国库集中支付系统联网,广东在全国率先实现省级公共财政预算支出联网监督。2010年,省级和21个地级以上市全部实现了人大财经委与财政部门、审计部门的联网。

　　目前,省直机关和地市政府部门的每一笔支出都进入人大监督的视野。广东省人大常委会预算工委有关负责人表示,通过财政预算支出联网监督平台,使人大对政府预算执行的日常监督由周期性的报表审阅转变为实时性的电子信息审阅,由对支出结果的了解转变为涵盖各环节的全过程了解,有助于更有效地对预算开展监督。

　　广东省大常委会副主任陈继兴表示,要继续抓紧推进人大预算支出联网监督系统建设,切实按照预算审查监督平台的标准补充完善系统内容及功能,探索开发人大查询端具有统计、分析、预警等功能的软件,逐步实现省级财政专项资金预算安排和拨付情况在财政支出联网系统中单独反映,将省财政部门即将开发完成的财政专项资金管理系统纳入监督系统,直接反映各专项资金申报、审批、分配及其预算执行全过程。

　　广东省人大常委会主任黄龙云指出,下一步要提高做好预算支出联网监督工作的能力,加大分析、比较、判断的力度,提高预算支出联网监督工作的有效性,做好线上线下的结合,在线上运用大数据支撑作出宏观判断,同时注重分析研判数据背后的线下内涵和联系,使线上线下互为基础、互相促进,进一步提高预算支出联网监督的实效性。

　　黄龙云强调,当前预算支出联网监督系统的建设与运行要注重规范和长效机制,规范线上数据与线下问题的分析与研判,高标准做好预算支出联网监督系统线上线下工作,进一步提高监督水平,增强监督实效性,建立省级层面的财政预算支出情况交流制度,使财政管理和监督能更有效地回应社会和人民群众的关切,并为人大监督提供支撑。　　□　本报记者　章宁旦