审议慈善法：税收优惠受关注 其他法律应联动

人民网北京10月31日电（刘茸）今日，全国人大常委会组成人员对慈善法草案进行了分组审议。审议中，税收优惠的问题受到关注。

据悉，慈善法草案对税收优惠问题有原则性规定，但在起草阶段删去了过细的条款，其原因是，根据立法法的规定，优惠条件、税种、税率等具体规定宜由专门税收法律作出。

沈春耀委员提出，现行税收法律对企业所得税、个人所得税都有涉及慈善活动的税收优惠规定，如果将来出台房地产税法、遗产税法或者其他财产性质税收的立法，应当加大对慈善事业的支持，这宏观上看实际上是财富的再分配。徐显明委员也建议抓紧和税收等有关方面的法律配套衔接，“真正的慈善要形成制度，国家税收的优惠是最大的动力，这也是财富分配最有效的方式。”

邓力平委员建议，税收促进慈善的安排既涉及财政部税政层面，也涉及国家税务总局税收征管层面，应当在常委会讨论中与财政部、国家税务总局一起协商。

杨震委员委员表示，目前草案中“自然人、法人或者其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠”一句过于概括，不具有具体可操作性，如果在文字上改为“享受税收减免优惠”，将更加明确。而在慈善的目的中也可以加入一条“税收全免”，以加大法律的效果。

范徐丽泰委员从实务的角度建议，如未来要实行税收优惠，则建立统一的慈善信息系统非常重要。“不管是否公开，某个标准以上的捐款都应该有实名，慈善组织应有记录，尤其是可以拿到税务优惠的捐赠。”