马馼委员：应加紧修订行政复议法

人民网北京11月3日电 （李楠楠）11月2日，最高人民法院、最高人民检察院在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上作了报告。

在今日的分组审议中，针对两高报告，常委会委员马馼建议，要关注创造好的司法环境的问题。行政诉讼是解决行政纠纷的最后一个手段，即民告官，一是之前大量的行政争议问题，应该通过行政复议方式解决大部分问题，在行政系统内部解决。行政复议应该由政府法制部门受理，现在人员力量不足，行政复议法还没有修订，应加紧出台，这样把大量行政争议解决在那个环节里。不是除了信访就是行政诉讼，行政审判还不服，回去又搞信访，现在有这样的问题。

二是最根本的是减少行政纠纷，促进行政机关依法行政。行政机关合法的行政行为受到法律保护，如果你有非法行政行为要受到法律纠正。行政机关依法行政的观念、能力不强，才会产生大量行政纠纷，包括怎么教育引导群众理性维权，也是行政机关职责，所以要推动行政机关依法行政，从根本上减少行政纠纷。行政审判有法院自身的问题，执法环境的问题也要给予高度重视。法院解决行政纠纷，要起到最后裁判的作用，采取多元行政纠纷解决机制，包括在行政审判前调解、后执行当中，尽量调解解决，这是符合中国特色的行政纠纷解决机制，符合中国实际。