希里沟镇：代表不能白当，得为百姓说话

　　9月11日，本刊记者离开铜普镇，来到海西蒙古族藏族自治州乌兰县的另一个乡镇希里沟镇。在蒙古族语里，“希里沟”是水草丰美的地方。希里沟镇位于柴达木盆地东部，是海西蒙古族藏族自治州乌兰县县城所在地，因交通便利，水土肥美，被誉为“海西小江南”。

　　站在希里沟镇西庄村的田埂上放眼望去，是成片成片的枸杞地。沿着田埂一路走下去，就可以看到：前年种的枸杞树挂满了红红的果实，去年和今年种的枸杞树长势喜人。这是700多亩复耕的土地。而土地复耕的背后，是农民群众收入增加，是人大代表的主动作为和价值体现。

　　近年来，西庄村附近的地下水位上升，许多良田逐渐变成了盐碱地和湿地，无法种植庄稼。到2010年，盐碱地和湿地增至1100多亩，占全村耕地面积的五分之一强，导致240多户村民家庭的承包地不同程度减少。在农区，承包地是村民们生活的根本保障。一些以务农为主的家庭，没有了土地，就意味着没有收入，生计都难以维持，只能靠民政部门救济。

　　由于承包地大面积盐碱化，西庄村村民们利益受损，意见纷纷。对此，身为县、镇人大代表的马顺财，将村民们的意见形成建议，于2012年、2013年连续向镇人代会和县人代会反映。在建议办理中，县级政府部门下拨7万元经费用于改良西庄村盐碱地。

　　然而，完全靠这笔钱来改良上千亩盐碱地，显然不够。于是，马顺财和村里其他人大代表各显神通，又多方筹集经费24万元。经商议，大家采用“土”方法，在盐碱地和湿地周围挖了4.7公里长的沟渠，每年清理一次，尽可能地把盐碱地和湿地的水排出去，用好有限的经费。

　　在马顺财等人大代表和村民们的努力下，耕地逐步得到恢复。目前，西庄村复耕约700亩地。而且，这些耕地全部流转到种植大户，用于种植枸杞。马顺财告诉记者，每亩耕地根据质量给村民们每年带来500元到650元不等的收入。而剩下的400多亩盐碱地预计在2016年完成复耕。

　　对于土地复耕和流转，村民们非常满意。因为，大家不仅增加了一部分流转收入，还可以被种植大户雇佣获得劳务收入，也可以外出务工。马顺财也非常自豪。他认为村民们选自己当代表，就不能辜负大家，代表不能白当，得为百姓说话谋利。

　　希里沟镇人大主席李瑜告诉本刊记者，近年来，在镇党委的领导下，希里沟镇人大切实保障人大代表依法履行职责，十分注重发挥代表在全镇经济社会发展建设中的作用。在希里沟镇，像马顺财一样时刻把群众利益装在心头、为民办实事的人大代表还很多。比如，希里沟镇城东社区居委会主任张福苹便是其中一位。

　　自2011年当选为镇人大代表以来，张福苹结合自身工作，时常走访社区居民，加强同群众联系，深入了解和收集大家意愿和需求。在此基础上，她提出了多件建议，都得到解决。比如，县城的购物中心在建设之初，没有规划好停车位，结果在购物中心门口出现汽车乱停乱放现象，人车拥挤，十分不便，也带来严重的安全隐患。对此，居民群众意见很大，强烈要求相关部门尽快解决。张福苹了解实际情况后，在2014年镇人代会上以建议的形式提出，引起相关部门重视。同年，相关部门在购物中心附近规划了相当数量的停车位，群众反映的问题得到有效解决。又比如，县城的牧民小区，是一个住着800多户居民的新小区。因时常遭遇小偷“光顾”，使得群众多有怨言。在2013年镇人代会会议上，张福苹将此情况反映并提出建议。随后在建议办理中，小区安装了摄像头，居民财产安全得到了保障。

　　李瑜说，乡镇人大代表与群众生活在一起，也与群众联系最紧密，充分发挥代表们作用，就能真实地了解社情民意和更好地服务广大群众。在新形势下，希里沟镇人大积极创新工作方式，尽可能地为人大代表依法履职提供便利和保障。比如，建立“人大代表之家”并配套了相应的“人大代表阅览室”和“人大代表活动室”，健全了人大代表向选民述职与奖励考核等制度，开设了镇人大代表“微信群”，定期召开社情民意恳谈会等。（李小健 王萍 王博勋）