朔北藏族乡：代表干了什么，要让百姓知道

　　9月7日早上，本刊记者走进大通县，正好赶上了朔北藏族乡开展人大代表述职评议活动。

　　大通回族土族自治县是青海省西宁市下辖县，不仅经济发展在省内排名靠前，人大工作也做得有声有色，广受赞誉。朔北藏族乡位于大通县中南部，交通便利，聚居汉、藏、土、蒙古族等多个民族，其中藏族占总人口的37%，现有乡人大代表50名。近年来，在乡党委的领导和县人大常委会的关心指导下，朔北藏族乡人大紧紧围绕乡中心工作，开拓创新，为全乡经济发展、社会稳定及民主法制建设作出了积极贡献。而开展人大代表述职评议活动，这已是朔北藏族乡人大的一项重要的常规性工作，一年召开一次，主要是让选民和群众了解代表们都干了些什么，是如何履行职责的，进而促进代表依法履职，密切联系群众，充分发挥作用。

　　当天上午，采访组在朔北藏族乡人大代表述职评议现场看到，会议室座无虚席，约有70多名乡人大代表和选民代表参会，其中有四名人大代表向选民述职，并接受评议。

　　边麻沟村党支部书记李培栋是述职代表之一。他于2011年当选为乡人大代表，同时当选为西宁市、大通县人大代表。在他的述职介绍中，他立足本职工作，主动听取选民的意见和建议，深入了解大家的所思所盼所求，努力把为群众办实事、谋利益作为履职的出发点。

　　前些年，边麻沟村大多数村民还居住在几十年前盖的土房子里，由于长年的风吹雨打，致不少百姓的房子严重破裂，甚至倒塌。修缮和新盖房屋，需要不少资金，一些家庭拿不出这笔钱，有的就继续住危房，有的则长时间借宿亲友家。目睹这些百姓的困难，刚当选人大代表的李培栋急在心里，琢磨着一定要想办法改善大家的居住条件。村民郑生明与儿子相依为命，生活困难。2012年，郑生明家的房屋倒塌，没有了栖身之所。李培栋了解情况之后，立即个人借1万元给郑生明盖新房。当年，郑生明住进了新房。与此同时，李培栋身为三级人大代表，积极向各级政府如实反映情况，争取支持。在李培栋的呼吁和努力争取中，郑生明拿到政府住房补贴款1.9万元，极大地减轻了负担。

　　在整个村里，李培栋帮过不少百姓搬进新房，如房屋倒塌的安尕娃、长时间借住亲戚家的杨顺云等。采访组了解到，这几年，李培栋通过连续提建议和反映情况共为42户村民争取到危房改造补贴，为82户村民争取到奖励性住房补贴。

　　在李培栋和各方面的共同努力下，如今的边麻沟村变得更加漂亮、更加适合居住，连村级文化广场、村民活动中心也有了，村容村貌相较以前大为改观。但是，要彻底摘掉贫困和落后的帽子，这些远远不够。在李培栋看来，让村民富起来，得需要长远之策。2015年，依托距离县城近的交通便利，他争取旅游扶贫资金220万元，带领村民栽植花卉600亩，扶持建设农家乐10户，自助茶园9户，修建景观长廊和多个观景台，大力发展旅游经济，景区预计明年5月对外开放。同时，他引导村民集体种植经济效益好的苗木品种。未来，花海景区、苗木种植、农家餐饮、乡村旅游将逐渐成为村民的主要增收渠道。

　　李培栋作完述职报告后，引起了多名人大代表和选民代表议论。大家对他的认真履职给予了肯定，同时希望他继续为百姓致富多想办法，多出主意。

　　一个多小时里，包括李培栋在内的四名人大代表先后述职并且接受评议。述职和评议结束后，参会的人大代表和选民代表现场对四名述职人大代表进行测评。测评标准分为“优秀、称职、不称职”三档。由于每个代表都积极依法履行职责，为群众办了许多实事，因此均被评为“优秀”档次。对于述职评议中向人大代表提出的客观意见和建议，乡人大则在会后形成文字后转交给代表个人，供履职参考。

　　朔北藏族乡人大主席杨海告诉记者，代表参与述职评议的积极性非常高，非常踊跃。代表们通过向选民述职，一方面是让选民知道自己都干了些什么，接受选民监督，增强履职意识，另一方面对其他代表也是一种激励。“不能当选代表后，既不为百姓办事，也不为百姓说话，这就背离了人大代表这一神圣职责。当然，如果代表什么都不干，让他向百姓述职，能有什么可说的？所以，开展代表述职评议活动，就是抛砖引玉，让代表们有一种履职紧迫感。”（李小健 王萍 王博勋）